視訊會晤2小時！拜登威脅制裁，普京：北約需承諾不「東擴」
文/觀察者網 熊超然
繼6月在瑞士舉行線下「普拜會」之後，俄羅斯總統普京和美國總統拜登於當地時間12月7日再度舉行了一場視訊會談，由於當前俄美、俄烏關係緊張，引發了外界高度關注。1941年，同樣是12月7日這一天，日本偷襲珍珠港，隨後美國宣佈加入二戰，當時美國和蘇聯曾是並肩作戰的盟友。
據英國廣播公司（BBC）報導，拜登在當天的視訊會晤中重申了美國支持烏克蘭主權和領土完整的主張，並表示美方對於俄羅斯軍隊在烏克蘭邊境集結深感擔憂，同時威脅稱，美方對俄方將採取「強有力的經濟和其他措施」。
另一方面，普京在會談中指責基輔方面所做出的挑釁行為，並尋求北約做出不會「東擴」以及不會在俄羅斯附近部署進攻性武器的承諾。
近期，烏克蘭局勢進一步升級，北約不斷渲染「俄羅斯威脅」稱，俄羅斯已在烏克蘭邊境集結了11.5萬軍力。美國情報部門更是稱，俄羅斯計畫在明年初「入侵」烏克蘭，「軍隊將從克裡米亞、俄烏邊境和白俄羅斯三個方向進入烏克蘭」。
BBC駐美記者分析認為，為緊盯中國，拜登政府原本想與俄羅斯保持穩定關係，然而，如今卻又與俄羅斯展開了對抗。拜登同普京的此次會談，是在「已與歐洲進行外交溝通」的基礎上進行的，他想要與歐洲結成「統一戰線」以向普京作出威脅和施壓，未來美國仍將與歐洲緊密聯繫，如果俄羅斯在烏克蘭問題上不讓步，它們或將有一攬子「前所未有」的制裁措施啟動。
華東師範大學俄羅斯研究中心副研究員萬青松則向觀察者網表示，本次會談之後不排除俄烏局勢更加複雜化的可能性，維持烏克蘭的緊張局勢對美國而言有多重意義，其中包括通過打「俄羅斯牌」來「復活」美國領導的「西方」，從而應對來自中國的地緣政治「挑戰」。
萬青松指出，對中國而言，拜登政府目前採取的對俄措施顯然與美國政策界開出的「聯俄制華」或「離間」中俄的藥方背道而馳，最終只會促使中俄強化在周邊安全上的戰略協作。
兩人重點談「俄烏局勢」，甚為「保密」
這場線上上舉行的「普拜會」，是俄美兩國元首繼今年6月瑞士日內瓦會面後，再度舉行會談，而雙方上一次通電話則是在7月9日。
據報導，這場會談於莫斯科時間12月7日下午18時07分、美東時間12月7日上午10時07分正式開始。視訊畫面顯示，在會談的開始階段，俄美領導人之間互相致以了友好問候。隨後，會談秘密進行，大約持續了兩個小時。
俄羅斯塔斯社介紹並指出，普京是在其位於俄羅斯南部度假勝地索契的住所內進行會談的，而這場會談相當「保密」，雙方首次啟用了一條此前已存在多年，但從未被使用過的「特殊安全視訊專線」。
值得注意的是，就在北京時間11月16日上午，中國國家主席習近平在北京同美國總統拜登舉行了視訊會晤。
在中美領導人、俄美領導人這兩場視訊會晤，有一些細節上的不同。比如，中美領導人視訊會晤時，雙方身後同時擺了中美兩國國旗，而在此次俄美領導人視訊會晤期間，雙方身後則各自擺放了本國旗幟，並未擺放對方國家的旗幟。
此次「普拜會」，俄烏局勢是會談重要議題。近日，俄烏兩國增兵邊境，互相指責；美國則持續炒作「俄軍攻烏」，試圖「聯歐抗俄」。多家媒體曾分析指出，這是自2014年「克裡米亞事件」以來，俄羅斯和烏克蘭以及西方最激烈的一次對抗。
美國威脅：聯合盟友對俄經濟制裁
據報導，在會議中，拜登重申了美國支持烏克蘭主權和領土完整的主張。
「我們在2014年沒有做的事情，現在準備做了。」在視訊會晤之後，美國總統國家安全事務助理沙利文告訴記者，如果有需要，美國準備將在未來幾周（對俄）做出「具體而有力的回應」。他說：「雙方互有讓步，沒有相互指責，但總統非常清楚美國在所有這些問題上的立場。」
報導稱，沙利文所提到的回應措施包括經濟制裁和其他行動，比如將加強東線的北約盟國的實力以應對衝突升級，將為烏克蘭提供額外的防禦裝備。
而對於經濟制裁措施，沙利文拒絕透露具體細節，稱美國更願意直接與俄羅斯溝通，但他表示，尚未投入運營的「北溪二號」管道為美國及其盟友提供了「杠杆」支撐。「如果普京希望看到這條天然氣管道開通，他可能不想冒險入侵烏克蘭。」
此前有報導稱，美國官員已與德國達成協議，一旦發生「入侵事件」，「北溪二號」這條輸油管道將會被關閉。此外，還有報導認為，美國可能採取的其他措施包括限制俄羅斯銀行將盧布兌換成外幣，甚至切斷俄羅斯與環球銀行金融電訊協會（SWIFT）全球金融支付系統的聯繫。
英媒：俄方稱不會攻擊烏克蘭，但要「可靠保證」
與此同時，克里姆林宮也發表了一份聲明，普京強調，俄羅斯不應該為目前緊張的局勢負責，因為北約正在做出「接管烏克蘭領土並增加其在俄羅斯邊境潛在軍事可能的危險嘗試」。
聲明補充稱：「因此，俄羅斯非常有興趣得到可靠的法律保證，以排除北約在向東擴張以及在俄羅斯鄰國部署進攻性武器系統的可能性。」BBC報導稱，俄羅斯方面表示不會攻擊烏克蘭。
塔斯社當地時間12月1日曾報導，俄羅斯聯邦委員會（議會上院）主席瓦倫蒂娜·馬特維延科（Valentina Matviyenko）當天接受記者採訪時也曾表示，俄羅斯不打算攻擊烏克蘭，一些人關於俄羅斯可能發動襲擊的斷言是謊言，這些言論沒有任何根據。
克里姆林宮的聲明表示，兩國元首談及要繼續落實2021年6月日內瓦會晤的成果，強調在處理俄羅斯和美國雙邊關係問題時，堅持落實日內瓦會晤共識並踐行 「日內瓦精神」的重要性。
聲明說，雙方主要討論了烏克蘭局勢問題，指出2015年達成的明斯克協議是和平解決烏克蘭問題的唯一基礎，但其實施缺乏進展。普京舉例說明，烏克蘭奉行破壞性政策，旨在完全撕毀明斯克協定和諾曼第模式達成的共識。普京還對基輔方面對頓巴斯地區的挑釁性行動表示嚴重關切。
對於俄美領導人的此次會談，烏克蘭總統澤連斯基表示，雖然外界對於會談內容「沒有什麼感覺」，但他對拜登「堅定不移的支持」表示感謝。
據報導，在視訊會談中，白宮方面表示，美國、英國、法國、德國和義大利領導人已達成一項聯合戰略，一旦俄羅斯發動入侵行動，將對俄羅斯經濟造成嚴重損害。在與普京會談結束後，拜登再次與這四個歐洲國家的領導人進行了交談。
BBC在其報導中還渲染，據信有近10萬名俄羅斯士兵現在正集結在烏克蘭邊境附近，而俄羅斯最近一次大規模軍事集結是在克裡米亞。此外，俄羅斯軍隊還集結在烏克蘭東部的頓巴斯地區附近。報導稱，在俄羅斯支援的軍隊佔領了烏克蘭東部大片地區以來，7年裡已有約1萬4千人在衝突中喪生。有烏克蘭官員聲稱，俄羅斯可能計畫在明年1月底發動軍事進攻，美方也有官員作出了結果相同的預測。
這次「普拜會」，外界如何看待？
針對「普拜會」會後所發佈的一系列新聞報導和消息，BBC駐華盛頓特區的美國國務院記者芭芭拉·普萊特·亞瑟（Barbara Plett Usher）分析認為，拜登政府原本曾希望在關注中國的同時，保持與俄羅斯的關係穩定。不過目前，美國已率先就「俄羅斯對歐洲的潛在威脅」，同克里姆林宮展開了對抗。
她指出，拜登同普京的這次視訊會談，實際上是在與歐洲各國政府進行持續外交努力的基礎上進行的。會談前幾周，美國和西方盟友分享情報，渲染「俄羅斯威脅論」，並聲稱需要嚴厲的制裁來阻止俄羅斯的「入侵」。
「這一種‘統一戰線’，正是拜登想要呈現給普京的，以此說服俄羅斯領導人，現在採取軍事行動所要付出的代價，比之前所面臨的任何情況都要高。他（拜登）在會談前後打電話給歐洲領導人，強調了這一點。」
芭芭拉·普萊特·亞瑟還認為，美國仍在與歐洲密切聯繫，以簽訂一項「前所未有」的一攬子制裁措施，一旦普京無動於衷，這些措施或將隨時啟動。
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當地時間6月16日，俄羅斯總統普京和美國總統拜登在日內瓦舉行會晤。圖自澎湃影像
而對於本次「普拜會」，華東師範大學俄羅斯研究中心副研究員、周邊中心科研主管萬青松向觀察者網表示，拜登政府炒作「俄軍攻烏」並試圖對俄施壓的行動，對俄美關係本身並不會產生實質性影響。「雙方非常清楚圍繞烏克蘭問題的‘紅線’何在，一旦觸碰會導致直接的衝突或戰爭，這是今年6月第一次‘普拜會’達成的共識，相信拜登作為經歷美蘇冷戰的資深政治家對此非常清楚。」
萬青松認為，俄美關係很大可能還會繼續處於既定的「有限遏制+有限合作」的「雙軌」軌道，因為雙方的主要訴求依然是致力於減少無必要的衝突風險和探尋面向未來的新型穩定關係，這也符合美方要與俄構建穩定、可預測雙邊關係的定位。
至於俄烏局勢的走向，萬青松表示，不排除局勢會更加複雜化的可能性——不僅烏克蘭國內各種勢力暗流湧動，瞄準未來的議會與總統選舉積極打「俄羅斯牌」，俄羅斯也會採取更多鞏固周邊安全的舉措，包括從烏克蘭政治投機分子中「奪牌」，這些都會影響到兩國關係的後續發展。
萬青松指出，對美國而言，維持烏克蘭的緊張局勢有四個層面的意義：首先是有助於美國維持對俄羅斯的遏制；其次是有利於北約繼續存活以更好地扮演聯合遏制俄羅斯的角色；再次是有助於牽制歐盟使得歐盟不「脫離」美國完全獨立自主；最後則是服務於美國的全球霸權，通過打「俄羅斯牌」來「復活」美國領導的「西方」，進而應對最大的地緣政治「挑戰」——中國。
萬青松表示，如今拜登政府的這番做法，顯然與美國政策界開出的「聯俄制華」或「離間」中俄的藥方背道而馳，不僅將會促使中俄強化在周邊安全上的戰略協作，還會更加緊密地聯合應對美國的「雙遏制」，維護兩國賴以生存的戰略空間。
