美媒：拜登聯合國首秀面臨挑戰，如何向盟友證明自己不是川普

文/觀察者網

9月21日，拜登將亮相聯合國大會，這是他就職美國總統後首次在聯大發表演說，也是他闡述外交政策願景的關鍵時刻。

經歷了阿富汗撤軍的狼狽，以及在法國背後「捅刀」，拜登政府已然信譽掃地，其試圖建立起不同於川普時代的外交形象也受到嚴重打擊。

這一次，拜登自然希望在聯合國好好表現，展現美國在「世界舞臺上的領導地位」。但美國媒體似乎不敢給他定太高的目標。

美國政治新聞網站「Politico」20日直言：「拜登想讓聯合國相信美國已經回來了，但世界並沒有那麼確定。」美國有線電視新聞網（CNN）的文章標題更是語帶諷刺：「拜登首次亮相聯合國大會的挑戰是，如何向盟友證明他不是另一個川普。」

美國又回來了？

在聯大發表演說前，拜登於當地時間9月20日下午先和聯合國秘書長古特雷斯進行了會晤。拜登說：「美國和聯合國之間的牢固夥伴關係是以共同的價值觀和原則為基礎的，此時此刻，這些紐帶比以往任何時候都重要。美國回來了，我們相信聯合國及其價值觀……」

如果說半年前拜登那句「美國回來了」尚能讓其盟友為之一振，那麼現在這句話卻充滿了諷刺。上任7個月來，拜登政府並沒有拋棄「美國優先」，他們用實際行動讓西方盟友們一次次失望。

今年7月，拜登突然宣佈駐阿富汗美軍於8月31日前完成撤離，讓北約盟友們感到無所適從，而此後的撤軍行動，也被動盪、混亂和絕望充斥，一波又一波難民湧向他國。「伊斯蘭國」也趁虛而入，在喀布爾機場附近製造恐怖襲擊，導致169名阿富汗人和13名美軍死亡；其後美國在復仇行動中，卻誤殺10名平民。

一系列事件無情打臉拜登所謂的「撤軍獲得非凡成功」，也讓他「遠端遏制恐怖分子」的承諾飽受質疑。

留在阿富汗的爛攤子還沒收拾乾淨，美國又和英、澳聯手，朝法國背後「捅刀」，突然公佈的美英澳防務協議「AUKUS」讓這位歐洲盟友異常憤怒。法國外長勒德里昂直言，拜登政府的所作所為「看起來很像川普做的事」。

在CNN看來，對拜登而言，被外國官員拿來和川普作比較是一種侮辱，畢竟他競選時被視為「有能力、有經驗」，且被寄予了扭轉川普時代全球動盪的希望。因此，在拜登就職總統後的首次聯大演講中，他將尋求消除外界的擔憂。

拜登打算如何表現？

美國官員們認為，拜登的聯大演講和圍繞演講的一系列活動，將是他闡述外交政策願景的關鍵時刻。《華盛頓郵報》稱，拜登希望利用他在聯大的講話，以及本周與其他國家領導人的會晤，來證明美國在「世界舞臺上的領導地位」。

有美國高級官員透露，拜登不會回避從阿富汗撤軍的決定，相反，他將把結束戰爭作為重點，「總統將從根本上傳遞這樣一個資訊，即結束阿富汗戰爭意味著專注於戰爭的篇章已經畫下句點，以具有明確目標、有效、密集的美國外交為中心的篇章拉開序幕。」

拜登也計畫在21日的講話中，著重強調世界各國領導人需要就新冠疫情問題進行合作，履行應對氣候變化的義務，在貿易問題上加強規則等等。

路透社援引美國官員的話說，拜登在講話中將傳達的資訊是，這是個「與大國激烈競爭的時代」，但不是一個「新冷戰」時代。「拜登總統明天（21日）將表明，他不相信世界被分成若干個集團的‘新冷戰’概念，他相信充滿活力、密集、有原則的競爭不會演變成衝突。」

與此同時，白宮也在試圖淡化美國與盟友間的裂痕，稱拜登將在本周舉行的一系列峰會，包括新冠疫情、氣候變化、印度-太平洋夥伴關係等等，就是多邊關係的證明，而這與其前任政府形成了鮮明對比。

白宮發言人普薩基20日在記者會上表示：「儘管存在分歧，例如我們不同意其他國家做出的決定，其他國家也不同意我們的決定……但重要的是，你們明天將聽到總統說，我們致力於這些聯盟，這需要每一位元總統、每一位全球領導人的努力。」

「拜登團隊已經表明，多邊主義是有限度的」

「拜登想讓聯合國相信美國已經回來了，但世界並沒有那麼確定」，美國政治新聞網站「Politico」20日以此為題刊文，指出拜登應該不難說服聽眾，他對聯合國比川普更友好，但是，儘管拜登把「國際合作」說得頭頭是道，他上任頭幾個月的表現已經證明，拜登政府對聯合國的承諾，並不像它希望世界相信的那樣堅定。

文章指出，拜登政府確實已經扭轉了不少川普時代的單邊主義行動，例如重新加入巴黎協定，但拜登團隊也已經表明，他們的多邊主義是有限度的，例如在中東和阿富汗危機期間，拜登就將聯合國置於一邊，並無視盟友的意見。對拜登政府而言，多邊主義是不錯的選擇，但不是必須的。

對於拜登此次在聯合國亮相，《華盛頓郵報》指出，拜登可能不會像川普那樣受到公開的嘲笑，但全球的反應可能比他預期的要冷淡。

美聯社則注意到，美國政府在聯合國大會之前，宣佈自11月起放寬中國、印度、英國以及其他歐洲國家等共33個國家的入境措施，上述國家的旅客需完全接種疫苗、出行前3天內進行核酸檢測且取得未感染新冠病毒的證明後，就可入境美國。

報導指出，自新冠疫情暴發以來，美國在很大程度上限制了來自歐洲的非美國公民的入境，這一問題已經成為跨大西洋關係的焦點。法媒稱，放寬旅行限制對歐洲而言是好消息，鑒於法國和美國因潛艇合約引發嚴重外交摩擦，歐盟與美國整體關係也受到影響，歐洲輿論認為，美國在此時機宣佈有關消息，頗有修補關係的可能。

不過目前，法國對美國的態度沒有絲毫緩和。當地時間20日，已經抵達美國紐約的法國外長勒德里昂舉行新聞發佈會，再次炮轟美澳合謀撕毀潛艇合約。他指責此事導致盟友間信任破滅，並呼籲歐洲「認真考慮」同盟問題。

《華盛頓郵報》稱，勒德里昂表示，合約事件說明，歐洲和美國在亞洲的目標可能存在衝突，且雙方共同點比外界想像的要少。

CNN指出，與法國的糾紛將為拜登首次在聯大亮相蒙上陰影。