巴恩斯：造核潛艇遏制中國是重大決定，你以為會有「民主討論」？

葛列格·巴恩斯（澳洲律師，作家，政治評論員）

【文/ 葛列格·巴恩斯譯/ 觀察者網傅洛拉】

9月15日宣佈的協議AUKUS，被澳洲媒體描述為二戰以來最重要的國防協議。坎培拉已經履行了通常的職責，並同意與美國和英國簽署這項旨在對抗中國，阻止其崛起成為超級大國的安全協議。

但這種承諾是否符合澳洲的最佳利益？鑒於其地理位置接近中國，並且經濟上依賴中國，因此有充分的理由說「不是」。

該協議將讓澳洲在歷史上首次建造至少8艘核動力潛艇，還承諾三方將加強在人工智慧、量子技術和網路能力方面的努力。

據英國首相伯里斯·強森辦公室的一份聲明所述：「這種核能力將促進印太地區的穩定，並將用於支持我們的共同價值觀和利益。」英國廣播公司報導說，英國官員稱該協議並非專門針對中國，但在現實世界中沒有人相信這一點。

那麼，這項開創性的協議對澳洲來說有些什麼意義呢？協議再次證明，華盛頓幾乎總是可以信賴坎培拉，會對其軍事和外交冒險以及展示實力做出積極回應。

但是，如果不從它與美國和英國歷史性、深層次聯盟的利益看，而是從澳洲的直接利益看，簽署協議採取對抗性和挑釁性的戰略來遏制中國，天然帶著危險因素，反映了這個在亞太地區的國家進一步喪失了獨立性。

關於這一點，1991年至1996年擔任澳洲總理的保羅·基廷在一份聲明中這樣譴責該協議：「等同於把澳洲的軍事裝備，進而是澳軍，與美國的綁定在一起，而這只有一個潛在的目標，就是讓自己有能力在美國針對中國的任何軍事作戰中集體行動。」

基廷主張，該協議將導致「澳洲進一步嚴重地喪失主權，因為對美國的物質依賴將剝奪澳洲在認為適當情況下介入的任何自由或選擇權」。

人們本以為，在像澳洲這樣的「民主國家」，除非社群及其議會代表進行了討論和辯論，否則不會達成這項新協議。

建造核動力艦艇並加入美國赤裸裸地遏制中國的企圖，是非常重大、嚴肅的決定。正如基廷所說，這樣的協議可能會削弱澳洲作為地區大國的獨立性，而中國也是該地區的一個重要玩家。但澳洲總理斯科特·莫里森將協議視為既成事實，並不承認這可能會使澳洲人面臨更大的經濟和安全風險。

儘管近年來的緊張局勢產生了貿易壁壘，但從長遠來看，中國仍是澳洲最大的交易夥伴。超過30%的澳洲出口產品運往中國。

就在本周，經濟合作與發展組織警告稱，「與中國的任何緊張局勢升級都可能進一步削弱澳洲的貿易活動」。澳洲的一些人似乎有一種無聊的假設，即無論坎培拉對中國的挑釁有多大，兩國之間的貿易都會保持強勁。當然，這是錯覺。

雖然過去5年裡，兩國發生了小規模衝突，特別是在安全和人權問題上，但與美國和英國的新協議無疑表明，與中國的貿易之「愛」消散的風險將嚴峻走高。

值得注意的是，70多年來一直是澳洲和美國聯盟一部分的紐西蘭並未包含在這項新協定中。但那是因為紐西蘭制定了自己獨立的外交政策，長達30多年。紐西蘭總理傑辛達·阿德恩已經確認，她的國家不會改變自1984 年以來對核動力船舶的禁令。

在威靈頓的維多利亞大學教授大衛·卡皮（David Capie）對媒體的評論，反映出紐西蘭更加重視掌控自己的命運。他說，新協議表明，「紐西蘭和澳洲一開始就處於不同的位置，現在也許只是讓這種不同更為鮮明了」。

最近，澳洲媒體和政界對中國重新搬出了冷戰辭令，但現在這種尖銳的敵意和恐懼達到了新的高度，隨之而來的是巨大的風險。

作為為數不多的明智的澳中關係評論員之一，澳洲國立大學的休·懷特教授對這一協議表示：「當我們展望未來10年或20年時，我認為，我們不能假設美國會成功有效地反擊中國……從長遠來看，澳洲確實不得不問問，我們是否可以繼續依賴美國。」

換句話說，在這個世界上，澳洲人正暴露在更大的危險之下。這要歸咎於政治機構除了對華盛頓採取諂媚的姿態之外，沒有能力採取任何其他措施。

（觀察者網傅洛拉譯自《南華早報》）