歐、日高峰會推動印太戰略 日外相訪中東歐尋求支持

文/RFA

歐盟與日本5月27日發表領導人峰會聯合聲明，嚴重關切東海和南海局勢，將針對香港、新疆及其它區域事務密切協調，並首次提及台灣海峽局勢。為推動第一個正式的歐盟印太戰略，日本外相茂木敏充在領袖高峰會前，訪問中東歐尋求歐盟成員國的支持，希望加強相互聯繫，抵消中國日益增長的影響力。

歐洲理事會主席蜜雪兒（Charles Michel）、歐盟執行委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）27日與日本首相菅義偉以視訊方式舉行歐日領袖峰會，就香港、新疆的人權問題表示深刻擔憂，並強烈反對單方面改變東海、南海現狀的任何企圖，還首次在聯合聲明中明確寫入有關臺灣的內容。

歐日領袖發表聯合聲明指出，將加強合作，以建立一個自由和開放的印太地區，這個地區具有包容性，基於法治和民主價值，並且不受脅迫的約束」。蜜雪兒說，「我們還加強了我們的安全和防務合作。歐盟決定加強對印太地區的戰略關注」。

聲明還強調，完全支持東盟的團結和中心地位，以及《東盟印度-太平洋展望》（AOIP），尋求加強與東盟在該地區的合作，並將與南亞和太平洋島嶼國家合作。日歐領導人還嚴重關切中國東海和南中國海的局勢，並強烈反對任何改變現狀和加劇緊張局勢的單邊企圖。

聯合聲明中還強調臺灣海峽和平與穩定的重要性，並敦促和平解決兩岸問題。這是繼4月美日領袖高峰會、5月七大工業國集團（G7）外長會議及美韓領袖聲明後，歐盟領袖也公開關切台海局勢。

馮德萊恩則表示，歐日將促進雙邊貿易，共同致力於世貿組織的改革，歐盟還會繼續向日本出口更多的疫苗，以表示支持東京奧運安全舉行，馮德萊恩說，「歐盟已經授權向日本出口超過1億劑疫苗。這大約足夠為40%的人口接種疫苗。這反應了歐盟和日本之間非常強大的聯繫。」

為推動第一個正式的歐盟印太戰略，日本外相茂木敏充在領袖高峰會前，訪問中東歐尋求歐盟成員國的支持，以對中國的海上擴張採取更強硬的立場。他會見了來自波士尼亞與赫塞哥維納、斯洛維尼亞，以及由捷克、匈牙利、波蘭、斯洛伐克等4國所組成維西格勒集團(Visegrad )的外長。

中東歐的支持似乎對於制定符合日本利益的戰略至關重要。維西格勒集團四國參與了中國的「一帶一路」，但是對中國的看法越來越具批判性，捷克的民調顯示，過去三年來，對中國的觀感呈負面趨勢。同時，維西格勒集團四國的民眾認為，日本是最受歡迎的國家之一。

另外，在維西格勒集團加日本的外交部長會議上，除了關於深化在西巴爾幹半島的合作和科技領域的討論之外，還提出了「歐日連通性」的話題，一個特點是討論了日本參與三海倡議的可能性。「三海倡議計畫」包括波羅的海、黑海和亞德里亞海（BABS）地區的12個民主國家和歐盟成員國，其宗旨是促進新的基礎設施投資，推動北南連接、經濟增長和能源安全，防範俄羅斯和中國等威權政權的惡意影響。

這意味著日本一方面，將加強相互聯繫，部分抵消中國日益增長的影響力。儘管日本已是中歐和東歐國家的主要交易夥伴和投資者之一，但歐洲印太戰略以及該地區國家的參與可能有助於在戰略和政治上改善與日本的雙邊關係品質。同時，日本如何以及是否會鼓動中東歐或維西格勒集團四國來支持對中國採取更強硬的立場，還有待觀察。

中國駐歐盟使團發言人表示，歐日有關言論已經完全超出正常發展雙邊關係的範疇，損害國際和平與穩定，與其所聲稱「建設一個更加安全、民主、穩定的世界」的目標明顯背道而馳。