國戰會論壇/廖雨詩》委內瑞拉行動與台海的距離

中國官方與主流學界很快對此劃出界線,強調委內瑞拉是主權國家,而台灣問題屬於內部事務,兩者不存在可比性。但簡單套用委內瑞拉模式,反而會誤判台灣的政治條件。
畫面出現在凌晨。沒有長時間的空襲,也沒有大規模軍事調動的新聞預告。等到多數人意識到發生了什麼事,委內瑞拉的權力核心已經被迅速抽離,相關畫面很快轉移到另一個國家的法院。整個過程短促、安靜,幾乎沒有留下可以辯論的「戰場」。
正是這樣的節奏,讓這起事件成為國際戰略圈反覆討論的焦點。它真正震撼人的地方,不在於動用了多少兵力,而在於行動本身所展現的速度與確定性。對台灣而言,這樣的畫面自然會引發聯想,但關鍵不在於是否「會不會輪到台海」,而是我們是否正在用正確的方式理解這場行動。
中國官方與主流學界很快對此劃出界線,強調委內瑞拉是主權國家,而台灣問題屬於內部事務,兩者不存在可比性。這樣的說法並不令人意外。北京長期以來就不將兩岸關係放入國際法框架,而是視為國內政治問題。這也意味著,中國在考慮對台策略時,真正計算的從來不是「合不合法」,而是「值不值得」。
但在中國的社群平台上,討論卻呈現另一種氛圍。許多人聚焦的不是國際法,而是操作層面的問題:為什麼行動可以這麼快?為什麼幾乎沒有抵抗?這些討論未必代表政策方向,但卻反映出一種對權力實際運作方式的關注。
真正值得注意的,不是這些聲音是否會轉化為政策,而是它們指向了一個更現實的問題:在高度不對稱的力量結構下,防衛體系究竟能提供多少實質保障?
過去十多年,委內瑞拉是中國在拉丁美洲最重要的軍事合作夥伴之一。從雷達、防空系統到各式軍事設備,長期被視為其安全的重要支柱。但在實際行動發生的那一刻,這些設備幾乎沒有出現在畫面中。沒有攔截畫面,沒有延誤的跡象,彷彿整套防衛體系在最關鍵的時刻被繞過。
這並不是單純「武器好不好」的問題,而是現代戰爭節奏的問題。當行動被壓縮到極短時間,防衛是否來得及啟動,本身就成為關鍵。這樣的情況,對任何依賴武器展示來建立安全感的政治體而言,都構成一種不安的提醒。
對台灣來說,這裡真正值得思考的,不是武器來源的比較,而是「外部支持」到底意味著什麼。委內瑞拉在面對美國壓力時,選擇更加靠近北京與莫斯科,希望透過大國關係來增加安全籌碼。這種做法,在國際政治中並不少見,小國往往希望藉由結盟來延長自身的操作空間。
但委內瑞拉的結果也清楚顯示,外部支持並不是一張隨時可以兌現的保單。當大國重新計算成本與利益時,原本看似穩固的關係,可能在短時間內失去實質效果。這對所有高度仰賴外部力量來維持安全的小型政治體而言,都是一個必須正視的現實。
當然,台灣與委內瑞拉之間存在根本差異。台灣是一個長期運作的民主社會,擁有穩定的政治制度與高度動員能力。任何試圖以「快速處理」方式解決台灣問題的想像,都很可能引發相反效果,迅速凝聚社會共識,並提高外部介入的可能性。正因如此,簡單套用委內瑞拉模式,反而會誤判台灣的政治條件。
但差異並不代表安全感可以無限放大。更值得留意的是,當前的國際環境正在發生變化。大國對行動風險的容忍度正在提高,規範不再是唯一的行為約束。在這樣的情況下,小型政治體真正面臨的風險,未必來自直接衝突,而是被重新定義為「高成本、難管理的問題」。
在這樣的世界裡,安全不只是軍事能力的累積,而是一種整體表現。它包括社會是否穩定、政策是否可預期,以及是否被外界視為值得投入成本的對象。這些因素,往往比單一軍事展示,更能影響他國的戰略計算。
美國在委內瑞拉的行動,未必會直接改變台海的走向,但它確實提醒我們,真正影響決策的訊號,往往不在戰場上,而是在行動背後所揭示的風險計算方式。對台灣而言,理解這段距離,並冷靜看待自身所處的位置,或許才是這起事件帶來的最實際啟示。
(作者廖雨詩為淡江大學外交與國際關係學系兼任助理教授,本文授權中時新聞網與洞傳媒國戰會論壇同步刊登)
