國戰會論壇/王崑義》賴清德「硬中帶軟、平衡戰爭與和平」的演說

114年國慶大會10日登場，賴清德總統發表演說表示將大幅提高國防預算，展現防衛決心。

文/王崑義

賴清德總統今年的雙十國慶文告，終於讓人看到他站上總統的高度，發表了一篇關注民生經濟、訴求國家發展等面面俱到的演說，不再像過去試圖建構台獨新理論，對大陸喊殺喊打讓人驚心的演講。所以評價這篇講辭，可以看到賴總統「硬中帶軟、平衡戰爭與和平」的努力用心。但是，賴清德矛盾的地方是想要和平，又不忘戰爭，但基本主調還是想以戰爭換和平，最終還是離不開戰爭。

有別於過去新兩國論、祖國論、賴17條的肅殺演說，今年520就職一周年時，賴清德首次不在演說中提到兩岸關係，尤其是他在就職周年的前幾天接受網紅「敏迪選讀」訪問時說出，「只要中國願意對等、尊嚴，台灣願意跟中國交流合作，以對話取代對抗，以交流取代圍堵，進行合作，創造兩岸的和平共榮」。這樣的說法，應該是他就職以後最柔軟的一次。

但是，這次國慶演說，他提到兩岸關係時說到，「民主台灣是印太和平穩定的樞紐，國際社會負責任的一員，將致力維持現狀，守護台海和平穩定，促進區域繁榮發展」。他還說 : 「我們也期待中國能體現大國的責任，停止扭曲聯合國大會第2758號決議以及二戰歷史文件，並且放棄以武力及脅迫方式改變台海現狀，共同維護印太和平穩定。回顧二戰期間，我們都經歷戰爭的苦難，被侵略的傷痛，應該汲取教訓，絕不能讓歷史悲劇重演」。

這項從國際定位與歷史的角度切入兩岸關係，訴求兩岸應該共處於和平穩定的說法，看起來是軟性居多，但是賴清德又立即轉向提到，「二戰的結果也告訴我們，侵略必敗，團結必勝，和平必須靠實力！我要向國人和國際社會宣示：今年底將提出國防特別預算；明年度，我們的國防預算，按照北約標準，將超過GDP百分之3；並且也會在2030年前，達到GDP百分之5，展現守護國家的決心」。

這種不放棄古羅馬人「要和平，先準備戰爭」的思維，其實才是貫穿賴清德雙十演說的主軸，所以總結起來，這是一次「硬中帶軟」的演說，雖然不像過去赤裸裸地抨擊大陸對台的侵略性，也不再宣示新的台獨理論，可是賴清德這次以實務性的內容，表述台灣不屈服於大陸的「侵略」，希望大陸不以武力改變台海現狀的說法，顯示他還是一位底氣十足的「務實台獨工作者」。

所以，賴清德在訴求「硬中帶軟」的兩岸關係之後，他又提到國防建設「台灣之盾」的三大目標，並且揚言最後將提高國防預算到5％，可以看出賴清德的心目中不忘以實力追求和平，這種不惜跟大陸尋求軍備競賽的做法，這樣相對於大陸在九三閱兵所秀出來的先進武器，無異於讓台灣自取滅亡。

僅管如此，不放棄發展武力，卻訴求大陸應該放棄武力犯台，這顯然是賴清德努力平衡戰爭與和平的操作，也就是，大陸如果不放棄對台使用武力，就要逼著台灣繼續發展武力，最後可能導致兩敗俱傷的困境。

然而，大陸做為一個大國，他們要應對的國際局勢比台灣複雜許多，所以大陸發展高科技武器，不必然只是要用於對付台灣，反倒是台灣發展武力，當然是要應對大陸的攻擊，兩者面對的國際局勢不同，戰爭工具的質量當然也不一樣，賴清德以積累戰爭實力，平衡兩岸和平的訴求，是否能說動大陸對台放棄武力，以大陸學者初步對演說的反應，仍然把它視為是爆露台獨的本質來看，大陸學者應該還是會給賴清德打下不及格的分數。

因此，總結賴清德這份雙十國慶演說，應該就是「硬中帶軟、平衡戰爭與和平」的一項努力之作，他沒有像過去語出驚人的說法，也沒有亂講團結十論的爆氣之說，更沒有提出台獨新理論，這應該就是一項進步之作，也許是美國給他的壓力太大，讓賴清德不得不轉向務實的說法，所以，對這樣一份演說，套一句李登輝的話，雖不滿意，但可以接受，打個60分給予及格，應該不會太寬鬆才是。

（作者王崑義為台灣國際戰略學會理事長，國戰會專稿，本文授權與洞傳媒國戰會論壇、中時新聞網言論頻道、中天新聞網同步刊登）