國戰會論壇/蔡炫》賴政府民調赤字下的三重困局

文/蔡炫

總統賴清德的執政滿意度首次呈現「死亡交叉」，根據美麗島電子報最新民調，以47.3％不滿意領先47.1％滿意，其信任度也暴跌8.1％，不信任則攀升6％。此外，這是賴清德上任以來，滿意首次低於不滿意。然而，賴政府還未意識到信任危機已箭在弦上，陷入民調赤字下的三重困局。

賴清德將面臨雙少政府的民意基礎瓦解、民主法治雙重倒退、國際信任危機高升的三大衝擊，即便已是第三屆的連續執政，民進黨卻是沿著一條行政擴權的路線邁進，面對426戰獨裁遊行的龐大民怨，權貴司法持續大顯雙標戲碼，針對藍營立委的罷免行動凌駕選委會，尚未進入準第二階段連署審核，檢調司法就已超前部署。一場民主國家行使罷免的正常機制，卻在動用檢警體系強力介入，對於在野陣營與民間行動，祭出司法手段取代審核機制。反觀綠營自身過去罷免經驗，無一遭受如此對待，赤裸呈現「辦藍不辦綠」的雙重標準。當行政權傲慢擴張導致司法工具化，難怪賴清德的四成民意正在快速崩解。

賴清德在2024總統大選後以四成低迷的得票率「弱勢當選」，加上立法院的立委席次也未過半，如今上任至今未滿一年，雙少政府並未體認民意不足的跛腳警訊，當不滿意度超過滿意度，這不僅是民調數字的變動，更是國家治理失靈的前奏，由於整體趨勢持續惡化，才會迅速陷入民調死亡交叉。

民進黨施政未獲普遍民意認可，僅能死守四成鐵桿群眾，回顧2020年前總統蔡英文連任，全靠操作「抗中保台」亡國感所賜；隨著內部政局動盪不安，外部經濟關稅威脅、社會對立加劇，即便口號喊的震天價響，已經無法掩蓋執政無能。這波民意的集體焦躁，是對政見跳票的具體反噬，民主政治的根本在於民意授權，一旦失去民心，執政者的正當性便岌岌可危。

賴清德上任以行政擴權抵制多數民意，早在就職滿月之際，在總統府成立「全社會防衛韌性委員會」、「健康台灣推動委員會」以及「國家氣候變遷對策委員會」，以總統之姿駐點行政院來破壞體制，已反映出對民主制衡的根本蔑視。而事實上，一旦行政權力不受控制，台灣恐步韓國後塵，陷入「民主空殼化」的惡性循環。賴清德以「強人之姿」，無視程序正義與社會共識的治理模式，表面上短期鞏固權力，實際卻已種下民主法治雙重退化的惡果。

回顧韓國，前總統尹錫悅在執政初期就因強硬施政，迅速與社會價值脫節，進而跌入民調死亡交叉。當時，尹政府高壓推動勞工政策改革，甚至促成意識形態對立惡化，結果抗爭四起而社會撕裂，最終導致民意基礎迅速崩盤。如今，賴政府當前同樣暴露出類似問題，罔顧程序強推政策並動輒祭出國安以及司法體系打壓異己，韓國尹錫悅最後宣布戒嚴的前車之鑑，便是行政擴權獨裁的最佳寫照。

台灣若因行政獨裁導致內部分裂，恐將無法避免引發國際信任危機，外資不僅考量經濟政策，也會重視政局穩定與法治保障。當民主制度遭到侵蝕，社會紛亂成為常態，台灣的「民主價值」光環必定逐漸褪去，對外資的吸引力將急遽下滑。國內政治的嚴重失序，也將帶動國際社會的信任危機。

以色列內塔尼亞胡政府為了鞏固權力，推動司法改革卻導致了國內分裂與社會動盪，最終引發國際社會批評與外資撤離。內塔尼亞胡政府的內政獨裁擴大了不信任感，迫使以色列面臨史無前例的外交孤立，外資信心大幅下滑，就連科技新創重鎮「矽谷以色列」也遭受重創。在中美對抗白熱化之際，台灣若讓自身政局不穩，恐將置身亞洲地緣政治的風口浪尖，淪為一顆風險極高的「定時炸彈」。

民進黨政府若仍以擴權內鬥作為治國之道，無異於將自毀長城，在民調赤字下面臨三重困局，卻用一個不斷膨脹的國家機器來做應對，在失去民意基礎、踐踏民主法治、引發國際不信任的惡性循環中加速運轉。民進黨政府若再不懸崖勒馬，繼續抱持「民意操控」的傲慢心態，那麼等待台灣的，將不是光明未來，而是絕望深淵。

（作者蔡炫為台灣國際戰略學會副研究員，國戰會專稿，本文歡迎共享）