國戰會論壇/王崑義》游擊軍演 中共海軍戰略大轉向

文/王崑義

中共海軍近日在紐西蘭和澳洲之間海域演習，緊接著又在越南北部灣（台灣稱東京灣）部分海域進行實彈射擊訓練，以及高雄、屏東外海突然不宣而舉行實彈射擊軍演，由於事先未通報相關國家，引發各界關注。這種突襲式的射擊軍演，顯見中共海軍正在轉變新的戰略，也就是以游擊式的海上攻擊形式，以應對美軍大批軍艦對陣式的作戰模式，這種新的游擊式海軍戰略是否有效的突破美軍大軍艦包圍模式，值得觀察。

中共近日在海上進行三次的軍演，第一次是2月23日，解放軍在澳洲和紐西蘭之間的國際水域進行實彈演習。其間，一架澳洲民航機在演習區域上空飛行之際收到廣播警告通報航管人員，才緊急安排其餘航班繞道飛行。

第二次是2月24日上午8時至2月27日下午6時，中共海軍在越南北部灣部分海域進行實彈射擊訓練。多家外媒解讀，中共在當地的演習意在回應越南新劃定的北部灣地圖。

第三次是， 2月26日中共在台灣南部高雄、屏東外海約40浬處劃設操演區，並通過無線電廣播宣布即將進行「射擊訓練」，但未事先通知台灣方面，導致相關區域海空交通面臨安全風險。

這三次接連舉行的海上軍演絕非是偶然發生，而是中共海軍作戰戰略大轉向的一種訊號。

傳統上，美軍在海上的作戰模式，還是以多國聯軍的大規模對戰形式為主，期望以多勝少的對敵軍發動攻擊。就以2月25日登場的美國、泰國共同舉辦的「金色眼鏡蛇」多國聯合演習為例，這次「金色眼鏡蛇」軍事演習共超過3200名美軍官兵參演，將持續到3月7日，主要是聚焦於聯合軍事行動、多國人道援助與災害應變演練，旨在提升區域內各國軍隊的協同作戰能力，應對包括大規模天災及網路安全威脅等挑戰。

再以「環太平洋軍事演習」（RIMPAC）為例，這是美國印太司令部指揮的跨國海上演習，目前每兩年在美國的夏威夷群島周邊和珍珠港舉行，環太演習目的在於保障太平洋沿岸國家海上通道安全和聯合反恐。而去年的環太平洋軍事演習就有29國參與，創下歷年最大規模的軍事演習。

針對環太軍演，美國前太平洋司令部副司令李弗（Daniel Leaf）就曾表示，多國參與的聯合演習是國與國之間實質合作的機會，針對可能面對的挑戰，共同演練解決方案，建立長久的合作關係。尤其是多國軍演的意義，主要是傳達「多個國家因共同目標聚集在一起，打造自由開放的印太區域，避免脅迫和侵略行為發生」的訊息。

可見，美軍在海上作戰的方式，還是維持西方傳統大部隊會戰的作戰模式，只是把這種作戰模式搬到海上罷了。

在面對川普政府急於結束俄烏戰爭，再把戰略重心轉移到印太地區，中共海軍也必然要面對新的壓力。過去演練的反介入/拒止的作戰方式，主要是防止美軍介入台海戰爭。但是在美軍不斷採取多國軍演，以防止日益強大的中共海軍在印太海域攻城掠地，中共海軍戰略必然也要有所改變。

這項改變以近日發生的紐澳、北部灣與台海海域三次的突襲式軍演行動，可見中共海軍正在改變以往藍水海軍那種跨越第一島鏈模式的作戰方式，而改採游擊戰的海上作戰方式，期望以不對稱作戰，應對大部頭的美軍多國聯軍的作戰模式。

事實上，美軍一直在台灣指導要以不對稱方式對戰解放軍的攻擊行動，但是真正不對稱作戰的始祖，卻是毛澤東的游擊戰略。他融合傳統中國的軍事善於用計與謀略並用的靈活作戰方式，跟西方習慣以對陣式會戰的方式不同，所以中國古代以少勝多的戰例，一直為後人津津樂道。

尤其是毛澤東在國共內戰時，以游擊戰方式戰勝蔣介石擁有美國大批先進武器的戰例，如今中共海軍戰略大轉向，也以游擊式的軍演，在每一地以三艘戰艦進行聯合射擊與攻擊，有些在不宣而戰的情況下，讓大部隊的美軍為首的多國聯軍難以轉圜與應對，這是游擊式海上攻擊行動會游刃有餘之處。

所以，從小看大，解放軍三次游擊式海上軍演模式，是否印證中共海軍戰略正在大轉向，不採取以跟美軍直接進行會戰的作戰方式，改採游擊戰的海上攻擊型式，讓美軍大部頭軍艦在海上疲於奔命，這是值得觀察之處。

（作者王崑義為台灣國際戰略學會理事長，國戰會專稿，本文授權與洞傳媒國戰會 論壇、中時新聞網言論頻道、中天新聞網同步刊登）