國戰會論壇/蔡鎤銘》川普全球新棋局：從格陵蘭到台灣，重塑美國霸權版圖

文/蔡鎤銘

川普（Donald Trump）重返白宮後，其全球策略布局再次成為外界關注的焦點。作為一名以交易見長的領導人，他的政策不僅聚焦於美國本土的經濟復興，更試圖通過地緣政治博弈全面重塑美國的全球霸權地位。從試圖「購買」格陵蘭島的資源到強化對巴拿馬運河的控制，再到深化與台灣的合作，川普的行動顯示出他對資源、地理優勢與盟友網絡的精心布局。

在美中對抗升級的背景下，台灣的戰略地位尤為突出，成為川普印太政策的重要支點。然而，這些舉措也帶來了地區緊張與不確定性，可能改變全球秩序的未來走向。本文將以格陵蘭、加拿大、巴拿馬及台灣為核心，剖析川普的全球新棋局，並探討這些策略對世界格局的深遠影響。

川普曾在2019年公開表明有意「購買」格陵蘭島，此舉震驚全球，但他背後的意圖值得探究。格陵蘭島位於北極戰略地帶，擁有豐富的礦產資源以及重要的地緣政治意義。數據顯示，格陵蘭島擁有全球約13%的稀土礦藏，而美國對稀土依賴程度高達80%，主要依賴中國大陸供應。川普希望通過控制這片領土，減少對中國大陸的依賴，並鞏固北極的戰略優勢。

另一方面，加拿大與美國的關係因貿易政策而受到考驗。根據《金融時報》的數據，2024年美加貿易總額達到7600億美元，占兩國GDP的15%以上。然而，川普上任後恢復鋼鋁關稅的可能性，引發加拿大反制措施的威脅。據CTV News報導，加拿大可能對美國橙汁、鋼鐵等商品加徵報復性關稅，這將進一步加劇兩國的經濟緊張局勢。

巴拿馬運河是全球最重要的航運通道之一，掌握著世界貿易的咽喉。川普政府在2020年曾批評中國大陸在拉美地區擴大影響力，特別是對巴拿馬運河的經濟與政治滲透。據《紐約時報》數據，超過60%的美國貨物經由巴拿馬運河運輸，顯示此通道對美國經濟的重要性。

川普的政策可能進一步強化美國對巴拿馬的軍事與經濟援助，以削弱中國大陸在該地區的影響力。此外，他或將鼓勵美國企業在拉美地區投資，以建立一個與「一帶一路」抗衡的經濟圈。據《歐亞集團》報告，拉美地區在未來十年的基礎建設投資預計將達到2.5萬億美元，這為美國企業提供了絕佳的市場機會。

川普對中國大陸的強硬立場顯示出其第二任期內美中關係將更加緊張。根據《歐亞集團》的分析，2025年美中脫鉤風險排名高居全球十大風險榜第三位。雙方在貿易、科技、軍事與地緣政治等領域的對抗正迅速升級。

數據顯示，2024年美中貿易總額已從2020年的5580億美元下降至3900億美元，顯示雙方經濟聯繫的弱化。同時，美國對華出口高科技產品的比例下降了約40%，這反映出川普試圖通過技術封鎖削弱中國大陸的競爭力。此外，川普或將推動更多盟國加入對中國大陸的制裁行列，特別是在南海爭端和台灣問題上的施壓。

川普對北約（NATO）的批評自2016年以來從未停止。他認為許多北約成員國沒有履行防務開支的承諾，導致美國承擔了過多的軍事負擔。根據北約官方數據，2024年僅有10個成員國達到了GDP的2%國防開支目標。

川普的第二任期可能進一步要求北約成員國增加軍費，甚至威脅減少美國在歐洲的軍事部署，以迫使盟國承擔更多責任。同時，他可能轉向雙邊合作模式，直接與法國、德國等核心國家協商，以強化美國在歐洲的影響力。

台灣問題一直是美中關係的敏感核心，而川普第二任期內可能採取更直接的支持台灣政策。根據2024年美國國防預算數據，美國對台軍售金額已突破200億美元，創歷史新高，涵蓋先進戰機、導彈系統以及軍事訓練計劃等項目。

川普或將推動更多高層次的美台互動，例如高官訪台或邀請台灣領導人訪問美國，以彰顯對台灣的支持。此外，《歐亞集團》分析顯示，川普可能會在國際場合上進一步挑戰「一個中國政策」，從而增加北京的外交壓力。這些行為不僅會強化台灣在印太地區的戰略地位，也可能使美中關係更加緊張。

台灣位於第一島鏈的關鍵位置，是美國印太戰略的核心組成部分。根據美國智庫「戰略與國際研究中心」的報告，美國在印太地區的軍事部署計劃已經將台灣視為抵抗中國大陸擴張的重要據點。川普政府或將擴大與日本、南韓、澳大利亞的軍事合作，同時以台灣為支點，形成更加堅實的印太聯盟體系。

這些政策不僅可以遏制中國大陸在南海和台灣海峽的影響力，還能鞏固美國在該地區的領導地位，為川普的「美國優先」戰略提供更多籌碼。

川普對以色列的支持不言而喻。以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）在2024年曾公開表示，川普的政策是「歷史性的支持」。美國或將繼續擴大對以色列的軍事援助，同時加強對伊朗的制裁。

中東地區的穩定仍是川普政府關注的重點之一。據《歐亞集團》分析，哈瑪斯在加薩地區的活動增加了該地區的緊張局勢，而美國或將採取更強硬的手段，包括支持以色列軍事行動或直接干預，以維護盟友的安全利益。

川普的全球策略展現出以「交易」與「地緣戰略」為核心的強硬風格。從格陵蘭島的戰略資源，到巴拿馬的運輸樞紐，再到台灣在印太地區的關鍵角色，川普的目標明確：全面重塑美國的全球霸權地位。然而，這些舉措也帶來了新的風險，特別是在美中對抗加劇的背景下，台灣問題可能成為未來最具挑釁性與不確定性的地緣焦點。

在全球格局深刻變化的時代，川普的選擇不僅將重新定義美國的外交與安全政策，也可能影響亞太地區的穩定與未來。這場力量的博弈已經不再局限於國家間的競爭，而是對全球秩序的重塑提出了根本性的挑戰。

（作者蔡鎤銘為淡江大學財務金融學系兼任教授，國戰會專稿，本文授權與洞傳媒國戰會論壇、中時新聞網言論頻道、中天新聞網同步刊登）