國戰會論壇/蔡炫》向美採購無人機 難以製造「地獄景象」

文/蔡炫

美國政府日前公告「攻擊無人機飛彈系統」對台軍售案，台灣政府電子採購網接續公布兩案的決標公告，此次對台軍售彈簧刀攻擊無人機，含685架人員殺傷（Switchblade 300）及291架反裝甲（Altius 600M）兩款型號，履約時間均為今年9月27日起，截止時間分別為118年及116年，得標廠商為美國在台協會（AIT），台美雙方無人機合作雖是商機乍現，卻也凸顯民進黨政府對國防自主的背道而馳。

台灣無人機的研發與運用尚未完全達到國防自主，仍然嚴重依賴美國的技術支持與軍事合作，這導致了政策目標與現實需求的利益矛盾，在當前的國防戰略中，無人機已經成為台灣軍事發展的重要議題，尤其是在面對來自大陸的武力威脅，結合不對稱作戰被視為增強國防自主的策略思維。從台灣無人機發展現況、台海無人機作戰適用以及兩岸無人機進程的落差上，台灣在無人機代工上「助美脫中」，卻難提升國防自主。

台灣無人機發展現況

「台灣卓越無人機海外商機聯盟」才剛舉行籌備召開誓師大會，經濟部長郭智輝致詞時表示，台灣已正式組成國家隊，發展無人機已是世界趨勢，聯盟將會代表台灣爭取「政府對政府」（G2G）的國際市場訂單。然而，台灣無人機技術的發展仍然存在瓶頸，整體技術整合不夠成熟，例如關鍵技術AI演算及航電系統仍需仰賴國外支援，這使得無人機政策無法達到真正的「國防自主」。

台灣的無人機政策深受美國影響，尤其是在軍工產業的面向合作，美國提供的技術支援，使得台灣得以快速提升無人機的操控性能與戰術應用，但同時也限制了技術發展，這對於台灣的國防自主產生了雙面刃，雖然有助於效能上的升級化，但也帶來了依賴性；台美合作號稱發展蜂群作戰新思維，反而給了美國躲避大陸這條「紅色供應鏈」的代工選項。

台海對峙下無人機作戰

美軍印太司令帕帕羅曾在《華盛頓郵報》透露要以無人機在台海營造「地獄景象」引發關注，美國智庫接力發表專題報告直指解放軍在台海無人機作戰占據優勢，可見無人機在兩岸的地理環境及戰略局勢，在所有的軍武配備中具有高度的應用潛力，也讓台美加緊部署無人機的合作進程。無人機具有低成本與高機動利基，能在台海周邊進行偵察和早期預警，一旦執行軍事任務時也能避免傳統作戰的人員傷亡風險，同時免去大型戰機的高維護費，五角大廈於2023年已在不同領域打造數千套自主武器系統的「複製器」（Replicator）計畫。

台灣擁有一系列中短程無人機，主要用於壓制敵方的雷達系統，例如「劍翔」雖然可以發揮「攻防一體」，但在進行大規模作戰中，仍然存在防空系統、電子戰技術與反制無人機的挑戰，一旦無人機受到干擾或破壞便難以完成預期任務，無人機仍被視為台海局部作戰的武器之首，但在全面衝突中發揮決定效益仍然有待觀察；隨著對岸無人機技術的不斷進步，台灣首先恐要面對大陸在「大規模蜂群」無人機技術的軍武威脅。

兩岸無人機發展比較

大陸在無人機技術上的進步顯著，早已躍升全球發展無人載具的指標之一，尤其逐步開發具有「空中分體」性能的無人機，在大規模生產能力與技術性整合優勢，成為國際市場上關鍵的供應鏈。與台灣相比，大陸擁有龐大的研發資源與靈活的應用環境，可以開發自主作戰能力且攻擊性強的無人機，加上電子干擾技術能夠有效破壞無人機的通訊鏈路與導航系統，迫使「戰術型無人機」引導作戰的環境更具挑戰。

台灣的無人機發展雖然具備一定進程，但無論在生產規模還是技術成熟度上仍然不足，無人機的核心技術依賴外部供應，特別是來自美國的軍事技術，導致台灣在無人機政策上無法完全實現自主國防，與中國相比，台灣的無人機發展更多受到國際政治與軍事合作的制約，甚至可能淪為歐美國家第三方的代工廠；還沒在技術上實現國防自主，恐先成為美中對抗下的「軍事籌碼」。

台灣的無人機政策雖在提升國防能力展現一定成效，卻在依賴美國技術的現狀使得國防自主面臨挑戰，無人機技術的發展需要長期的技術積累和本土創新，而不僅僅是依賴外國的技術援助。台海特殊的戰略布局與地理環境，對無人機作戰產生嚴峻的軍事挑戰，必須要在無人機技術上投入更多資源，加化自主技術的軍武研發。在兩岸無人機競爭中，台灣除了向美採購之外，技術發展還是不如大陸，以這種技不如人情況下，想在台海製造無人機的「地獄景象」，恐怕只是一種空想主義。

（作者蔡炫為台灣國際戰略學會副研究員，國戰會專稿，本文授權與洞傳媒國戰會論壇、中時新聞網言論頻道、中天新聞網同步刊登）