國戰會論壇/蔡炫》陸製拼裝軍品 國軍打得安心嗎？

 

文/蔡炫

知名政治學教授施正鋒在他的臉書上寫說：「通常，買電器、車子、或房子，不要跟親戚買，價格是一回事，前者可能是貨底，後者不偷工減料很難。國際訂單買到爛貨、或付了錢不交貨，一定會要求鉅額賠款。沒有想到，連質疑都不行，還要扣上認知作戰的大帽子。連起碼的理性思維都不行，天下有這樣的盤仔嗎？」這段話顯然是在為台灣向美國購買軍品、武器受到不公平待遇，所發出的不平之鳴。

何止是向美國購買軍品武器的問題，台灣對外採購軍品方面，可說問題重重。網路就流傳宏碁下屬全波企業產製軍品使用陸製零件，港媒東方日報刊載一篇「自成一家：離不開大陸製產品法」文章披露，包含電池、天線、雙向器等，加上先前國軍裝備標案屢次遭爆使用大陸製造零件，這樣的拼裝軍品，國軍打得安心嗎？

據傳科技大廠宏碁旗下全波企業所製造的相關軍品項目，大量使用陸製產品，透過篡改外在包裝並且塗改真實生產日期，導致大陸製的電池被用於國軍寬頻通訊，這被質疑恐將引爆軍情機密外洩疑慮；而軍備局若又再度甩鍋廠商違約，掩飾國家隊背後的血統不純正，以台灣自主武器研發能力有限的情況下，在國家隊可能淪為「第五縱隊」、「縱深防禦」門戶洞開、這種自斷手腳的情況，在在凸顯台灣國防危機四伏。

國家隊產製軍品淪「第五縱隊」

在外購無門，向美採購又老是挨悶棍，台灣當前國防確實是一大隱憂，尤其軍事設備中的關鍵技術與零組件大量依賴大陸生產，大陸製造可能摻雜其中，不易察覺的資安漏洞或內含木馬程式，無疑放行國防科技的掌控權間接落入對岸，對台灣的國家安全無疑構成巨大風險；此一風險來自高度依賴，也戳破了民進黨政府始終自豪的軍備「國家隊」，包括國機國造、潛艦國造等國防產業，是否遭受外部滲透，甚至淪為「第五縱隊」，實在令人憂心。

隨著中美科技戰的不斷升級，大陸對高科技產品的掌控與出口限制與日俱增，嚴重影響台灣在軍事設備生產過程可能遭到滲透，委外製造的國防設備相關零件，恐與潛伏的木馬一樣暗藏風險，一旦兩岸發生軍事衝突，大陸便可透過控制台灣國防設備的供應鏈，輕而易舉影響癱瘓軍事力量，使得國家安全面臨前所未有的嚴峻挑戰。

「重層嚇阻」門戶洞開 暗藏隱憂

台灣在軍事裝備上期望能夠自製，在民進黨政府積極備戰之下，對於軍品與武器的需求就日益增加。例如，路透社報導，美國白宮宣布拜登政府9月29日又批准向台灣提供高達5.67億美元的軍事援助，這將是史上美國對台灣的最大筆軍援，此舉旨在增強台灣的軍事能力，幫助台灣應對來自中國日益加劇的壓力。

而根據美國《國防新聞》報導，上述對台軍事援助計畫已經進入最後階段，資金將用於培訓、防禦反裝甲武器、防空系統及多域態勢感知的儲備。

這一對台軍事援助引發了中國的強烈抗議。中國外交部發言人林劍在例行記者會上表示：「台獨是死路一條，美國執意以武助獨必將引火焚身，自食惡果。」他還指責美方此舉嚴重違反了一個中國原則及中美三個聯合公報」。

這是美國對台軍援所引發的效應，但是，台灣過度依賴武器來維護安全，也會出現在自製武器與軍品上的問題。在自製軍品方面，部分甚至直接採用大陸製造元件，不僅削弱國防自主也衍生出資安風險，當軍事生產無法真正建立自給自足的供應鏈，這種拼裝的武器系統，如何應對未來複雜的科技戰爭，一旦成為網路攻擊或技術封鎖的最大破口，台灣「重層嚇阻」的軍事戰略也將門戶洞開。

軍武用品依賴大陸製造可能衍生授權風險與技術外洩，特別是在當今多變的兩岸局勢之下，若在未來台灣國防需求與大陸製造的零件產生利益衝突，將對軍事防禦構成嚴重威脅，大陸一旦透過生產過程掌握台灣裝備的技術弱點，進而攻佔兩岸軍力的至高優勢，對於所謂備戰才能避戰已是極度諷刺。

「拼裝」國防自主產品 自斷手腳

台灣軍品項目的產製過程出現「拼裝」的大陸零組件，已為國防安全帶來極大隱憂，民進黨政府多年推動「國家隊」來發展自主國防產業，如今軍事設備的核心技術與重要零件仍然依賴大陸製造，迫使國防體系更容易遭到外部突破，就連防衛機制都有可能淪為破口，軍備生產的內控機制無疑暗藏隱憂。

台灣金阿波羅公司掛名的呼叫器，才捲入黎巴嫩恐怖攻擊事件，外界開始對於軍事支援與國防製品產生憂慮，該公司在被爆出可能間接參與軍事行動，在國際軍火交易與防務合作中已現地緣風險，也揭示了軍備生產從政府到民間的監管漏洞，外界開始質疑台灣無法妥善控制防衛資源，隨時都有可能捲入國際軍事戰爭的風險之中。

尤其是，賴政府想要推動40萬「民力」計畫時，卻未防堵台灣國防產業中對大陸製造的依賴性，尤其關鍵軍品大量使用陸製相關零件，一旦存在資安漏洞及木馬程式，恐將威脅國防自主性與安全性，這讓軍備「國家隊」陷入外部滲透風險，甚至有淪為大陸「第五縱隊」的可能性。

所以，賴政府與其建置40萬民力，還不如先管制軍品的產製過程，以及所使用的零件來源。讓國軍能夠安心打仗，才是維護國家安全的首要任務，一旦台灣自主製造的軍品都要依賴陸製產品，恐怕再多的民力，也只是多訓練一堆砲灰罷了，如何能維護綠色政權的永續存在？

（作者蔡炫為台灣國際戰略學會副研究員，國戰會專稿，本文授權與洞傳媒國戰會論壇、中時新聞網言論頻道、中天新聞網同步刊登）