【國戰會民調】朝野政黨都要讀懂「深層民意」

文/陳金芳

近年來輿論界有一個時髦詞彙叫做「深層政府」，前美國總統川普在批判美國的政治結構之時，常常用「深層政府」批判華府既得利益者和傳統政商關係，並且揚言要「抽乾華府的沼澤」。深層政府是否真實存在，有論者認為這是一種政治標籤，也有論者引用社會學者彌爾斯的權力菁英理論證實其存在。深層政府的存在姑且不論，但許多精準的民意調查，都不難發現一些隱藏性，但大部分民意都可以接受的「深層民意」，這次3月20日由台灣國際戰略學會與台灣國際研究學會舉辦的「拜登新局與台海安全」民意調查，就可以讓大眾看出部分台灣深層民意的端倪。

首先，台灣對美國的態度呈現相當的現實傾向，認為美國是在利用台灣，而不是真誠的幫助，即便是綠營的支持者也有一半的民眾支持這樣的主張。許多討論者都認為台灣對美國有一面倒的傾向、對美國有一廂情願的想像而有可能被美國出賣，但民意調查顯示出來的民意並非如此，是大部分民眾都認知到美國再利用台灣。所以這就反映出來台灣民意對於美國豬肉進口台灣的不信賴，但這樣的不信賴除了萊豬的疑慮之外，也和蔡英文宣布美國萊豬進口的決策過程粗糙有極大的關係。

至於民意認為美國和台灣是相互利用，還是美國只是單方面利用台灣，或是台灣民意認為被美國利用是好是壞，那可能就是下一波民意調查可以納入的題目。但在這點上，蔡英文在川普執政下避免與川普的暴衝配合，採取被動方式接受美方各種好意，似乎蔡英文在台美關係上的的踩煞車行為，也是看清楚了台美之間的利用關係。

其次，台灣對北京方面的信賴度不高，但仍然反對單方面改變台灣的生活方式，仍然希望保有經貿關係和對話窗口。從民調結果看來，在藍營支持者中也有近半支持者不願意施打中國製疫苗，也認同國軍近日的密集操練，綠營支持者也有超過七成希望兩岸能夠重啟對話。所以可以看出，台灣民意並不希望被以強迫方式改變當前的生活模式，但也不希望因為兩岸關係的惡化導致商機的減少。

但其實這是可以理解的，在全球化之下的國際之間產生的複合依賴模式，各國之間的貿易依存度都是上升的，所以在國與國之間即便相互交惡，但仍然保持密切的貿易往來，而密切的貿易往來也成為雙方破冰的關鍵，例如近十年來日韓外交關係的惡化有目共睹，但是韓國和日本之間彼此又是最大的貿易夥伴就說明了一切。在這點上，很顯然國民黨錯判了台灣的深層民意，這也是國民黨近半年來民調並無起色的一個重大原因，但執政的民進黨一樣只讀懂了一半的民意，在開啟兩岸對話上的作為仍然有限。

第三點，台灣民意對於暴衝式的粗魯決策有相當的反感，從民眾對於罷免投票的持續進行與否、大潭藻礁的開發與否，以及美國萊豬進口問題，都可以看到台灣民意對於粗暴、單方面的政策推動過程是不認同的，甚至有極大的反彈。

但是現今的朝野政黨都面臨政治決策過程極端化的問題，國民黨內有類似羅智強等運用民粹民意綁架黨中央、各處發動罷免公投搧風點火之外，總統蔡英文長期被詬病小圈子決策，行政院長蘇貞昌又是慣用以強烈作風貫徹政策執行，但很明顯的在台灣深層民意之中，以上的行徑都是選民不願買單的。此種深層民意的影響，很可能牽動之後國民黨的黨主席選舉，以及即將到來的八月公民投票，屆時朝野的政局與領導階層將會面臨極大的民意挑戰。

綜上所述，對台美關係的現實感、對北京的不信任感但對複合依賴的認知與反對民粹暴衝的決策過程，就是本次民意調查呈現出來的深層民意，而這樣的深層民意不但有助於了解最近各政黨在政治風向中的優劣地位，也足以研判未來半年的台灣政治走向。尤其在以選民選擇為依歸的代議政治下，如何讀懂深層民意，才是了解台灣的政治風向，這份民意調查可以說為當今朝野的政治困境與迷失提供了一個好的解答。