國戰會論壇/張淯》全代會後 賴清德只剩半壁江山

文/張淯

民進黨7月21日召開全代會，選出新一屆的中執委30人與中常委10人，黨中央這次刻意標示出「親賴6席、非賴系4席」，這是前所未見的「異象」，歷來全代會換屆改組不曾標示親黨主席多少席、非親黨主席多少席，顯然其中有政治眉角。

這次全代會的全國黨代表有617票，登記參選中執委有39人，要選出30席中執委；30席中執委將再選出10席中常委，意即手握3席中執委，即可穩穩拿下1席中常委。

如果把2022年上一屆選出的中常委名單拿來比對，新一屆的中常會派系消長並沒有太多「意外」，2022年新系3席、英系2席、正國會2席、蘇系1席、湧言會1席、綠色友誼1席。這次的差別是新潮流少了1席，去扶植卓榮泰、羅文嘉的民主活水，而正國會少的1席，就是暗助被「開除」派系的陳亭妃，以結果論，這是另類的「維持現狀」，依然是在情理之中。

但黨中央為何刻意標示出「親賴6席、非賴系4席」？道理其實不難理解，民進黨中常會組成，除由中執委選出10席中常委之外，成員還有擔任黨公職的「當然中常委」，包括：賴清德（黨主席）、黃偉哲（直轄市長）、陳其邁（直轄市長）、柯建銘（黨團三長）、吳思瑤（黨團三長）、莊瑞雄（黨團三長）、翁章梁（縣市長互推）等7人，合計共17人。賴清德可以掌握包括他自己和黃偉哲、吳思瑤（新潮流），其餘幾位「當然中常委」皆屬泛英系，親賴（含賴自己）共有9席驚險過半而已，「當然中常委」大多是小英時代提名、提拔出來的，廣義說法，親賴、親英，旗鼓相當！狹義一點來看，親賴把正國會、湧言會算進去，有點勉強。

身兼民進黨主席的賴清德總統，被視為總統得票率40%、立法院席次未過半的「雙少數」總統，面臨黨中央權力改組，自然不能讓外界認為黨中央主導權也不過半，那就糟糕成「三少數總統」了，可是算算中執委和中常委選票，新潮流真能拉攏各派系靠攏嗎？為了鞏固黨中央、為了立威信，賴清德不惜站上火線，在全代會召開前夕大動作開鍘陳亭妃、鄭文燦。

原屬正國會的立委陳亭妃執意參選台南市長，與賴嫡系立委林俊憲相持不下，正國會為向賴清德輸誠表忠，忍痛「除名」陳亭妃；幾乎同時，檢調以舊貪汙案重啟調查方式，三度羈押前行政院副院長、跨英系、新潮流北流系統的鄭文燦。若是按照這套劇本演出，新一屆中常會，親賴中常委席次將實質過半，無奈的是，選舉結果沒有按劇本演出，而是另類的「維持現狀」，對於黨中央的威信有不小傷害，所有選舉過程中發生的「意外」，都會被外界用放大鏡檢視。

其中，在中執委選舉時，被正國會除名的立委陳亭妃衝出22票的第一高票，而正國會明日之星卓冠廷卻以17票成為落選頭，出現這種「配票」策略失誤，就只能說明，有一股勢力要讓陳亭妃「非上不可」，必要時犧牲卓冠廷，否則卓冠廷多拿1票可能面臨抽籤決定的變數，不能冒風險。

另一個「意外」的亮點則是中常委選舉，新潮流內屬鄭文燦系統的呂林小鳳，在選票上蓋手印被認定無效，造成原本在安全名單的新系林宜瑾必須抽籤決定，結果籤運欠佳，林宜瑾落馬，造成南流只拿到兩席，陳亭妃原本沒有抽籤逆襲的機會卻抽籤選上，只能說連老天爺都來幫忙助拳。至於，北流燦系呂林小鳳投票出包，究係有意或無意為之，外界很難論斷，但跨派系暗助陳亭妃力拚中常委，不惜給賴清德難看，卻是無法否認的事實。

攤開黨中央這次權力改組大戲——中常委選舉，最後選出的10名中常委：邱志偉、林俊憲（新潮流2席，親賴）；陳茂松（正國會，親賴）；鍾佩玲（綠色友誼連線，親賴）；洪申翰（民主活水，親賴）；王定宇（湧言會，親賴）；王世堅、蘇治芬（英系2席）；張宏陸（蘇系）及陳亭妃（遭正國會除名）。加上7席當然中常委，另類的「維持現狀」應該是給跳到第一線開鍘陳亭妃、鄭文燦的賴清德一記當頭棒喝，親賴、親英，旗鼓相當而已。

這讓後續賴清德全程以「台語」致詞，講述30年前獨派、台派的創黨理想而失色不少，這些精心設計的「台語」、「創黨理想」橋段，在在都與前任蔡英文做出對比，這次全代會賴清德想標誌出自己擁有民進黨的純正血統，與從政半途入黨的蔡英文「中華民國台灣」路線做出區隔，卻因中常會「親賴、親英，旗鼓相當」而功虧一簣。

賴清德應該後悔交棒給黃偉哲（曾為新潮流、當然中常委），把台南市治理成黑金橫行的「慶記」之都；他也應該後悔支持賴系邱莉莉，竟涉入正副議長賄選案（無罪）；他還應該後悔沒管好一手提拔的陳宗彥，竟涉入性招待醜聞（監察院彈劾未過），他把這些嫡系人馬出事都怪罪英系人馬搞鬼，英系誘以綠電利益腐化這些人，但約束不了自己派系，卻拿陳亭妃、鄭文燦開刀，看在黨內其他派系眼中是「雙標」。

民進黨的派系利益在執政的縣市長手上，特別是選舉基本盤最穩固的台南、高雄、屏東，競爭最激烈，黨內初選獲正式提名，往往「頭過身就過」，最後總能如願當選，唯有執政縣市才能容納派系人馬，這是政治山頭也是派系地盤，也會是割喉割到斷的險境。

台南市長一役，陳亭妃敢退出正國會與賴系的林俊憲直球對決，如果賴清德聖令已出，仍無法擋住陳亭妃當選中常委，那2026台南市長選舉，林俊憲能阻擋非賴系大團結的陳亭妃嗎？藉打詐、掃黑、肅貪查辦鄭文燦，卻不查辦黃偉哲（經發局長陳凱凌羈押中）、邱莉莉、陳宗彥，能杜悠悠眾口嗎？黨內提名遊戲規則若「雙標」，親賴、非賴系又擺不平，這樣看來，全代會後賴清德只剩半壁江山了。

（作者張淯為資深媒體人）