國戰會論壇/王崑義》520後 兩岸的陰霾難解
文/王崑義
520即將來臨,但是台北的政治氣氛就像天氣一樣,整天籠罩著一片陰霾,這是過去台北5月份少有的天氣,讓人不禁會有一種不祥的預兆。
就以近日準總統賴清德的發言以及台美的一些軍事動作來看,應該可以預判賴清德不可能在520的就職演說中對大陸釋出善意,所以520之後,兩岸能夠繼續維持冷和,不至於有新的摩擦出現,應該就是天佑台灣了。
把大陸繼續界定「境外勢力」
首先來看賴清德近兩天的談話內容,應該可以清楚他還是無法擺脫他的意識心理背景的操控,不自覺地對大陸產生「敵意」。
一是,514晚上賴清德在台北福華大飯店宴請民進黨籍立委,他在席上談話說到,對新國會運作失靈高度憂心,關注在野政黨是否配合境外勢力推動親中法案、錢坑法案、肉桶法案。賴清德這句「在野政黨是否配合境外勢力推動親中法案」,基本上並未完全承認民進黨在立法院內是屬於少數黨,還是把在野的藍白兩黨視為中國大陸存在台灣的「境外勢力」,藍白存在是為了配合大陸推動「親中法案」,破壞台灣的民主。
這方面,據與會者描述,賴清德的發言先對立法院呈現少數狀態表達高度關心,包含新國會上路運作失靈、在野黨沒收民主,對於境外勢力是否與台灣其他政黨聯手推動親中法案、國安法案,大家同表高度關切。
當藍白兩黨都被賴清德繼續界定為「境外勢力」,是「中共的同路人」,其他所有在野黨所推動的錢坑法案、肉桶法案,都可以被懷疑是大陸在背後操控,目的就是要統一台灣。這種不單純的心理認知與視野,賴清德執政下的兩岸關係,恐怕只會像陳水扁後期同樣跟大陸戰到底,未來4年兩岸恐難有寧日。
二是,同樣是在514,賴清德應「民主聯盟基金會」邀請,錄影於「哥本哈根民主高峰會」發表演說。賴表示,將以和平四大支柱為原則守護區域的和平穩定,絕不能重蹈俄羅斯入侵烏克蘭的覆轍,自由世界不能屈服於威權國家的擴張,應強化自身的自由與民主、經濟與韌性,同時藉由互惠合作造福人民,給下一代和平、自由與繁榮的民主世界。
賴清德還說,我們站在對抗威權擴張的最前線,民主不斷遭受外國錯假訊息、軍事威脅及經濟脅迫的壓力。儘管北京不斷施壓,台灣人民拒絕接受威權主義,中國的脅迫只會強化我們堅持民主與自由的決心,「我們拒絕屈服於恐懼,選擇樂觀與希望」。
賴清德這些話表面上是說給外國人聽的,但是在520之前的敏感時期,他講話的邏輯還是不出蔡英文時代所界定的「台灣是世界的台灣,不是中國的台灣」,這種以台灣為中心的世界觀與價值觀,就是意圖把中國大陸排擠在台灣以外的世界,是跟台灣沒有連結的化外之地,這種違背台灣所制定的《兩岸人民關係條例》,其中把大陸地區和台灣地區畫分為分治的兩個地區,是完全不同的思考方向,也是民進黨以教育推動「天然獨」的思想基礎。
既然賴清德還是以台灣為中心,以世界的台灣來界定兩岸關係,尤其他還曾經說中華民國(憲法)是災難,這種不承認中華民國的政治態度,那麼兩岸關係之間可以發生關係,也可以不發生關係,既然可以不發生關係,那麼兩岸交流、人流往來被中斷,也就無所謂。對許多民進黨人來說,能不跟大陸發生關係,自掃門前雪,這是最好的維持現狀狀態。賴清德是否也存在這種想法,恐怕雖不中,亦不遠矣!
很難接受「中華民族」概念
三是,大陸在馬習二會與國民黨立院總召傅崐萁率團訪問大陸之時,拋出一些善意的表示,希望賴清德能夠從善如流。其中包括,520談中華文化、中華文明、中華民族等,具體的交流事項則願意開放30個機場,福建居民到馬祖旅遊,以及平潭到台北港的海路客運等。
但是,民進黨內部反對的聲浪還是很大,特別是主張大陸拋出的善意都不能接受,一接受就是代表這種「類國共論壇」的模式成立,是承認這種架空政府的協商模式。尤其是許多人更反對接受大陸所拋出來的「中華民族」的概念,只要是大陸所提出的條件,都是一種政治前提,民進黨若接受,有一就有二,民進黨只會落入大陸的政治圈套中。民進黨內有這種陰謀論的想法大有人在,而這些人也可能是左右賴清德思考的重要幕僚,這才是520後最讓人憂心的兩岸關係發展。
四是,據外媒報導,美國與台灣4月曾在太平洋聯合演習。台灣國防部承認,海上不確定性因素很多,為避免遭遇時形成干擾,美台依「海上不預期相遇行動準則」實施例行演練。路透社還報導,台美海軍4月在太平洋悄悄舉行的這場「未公開」的聯合演習,雙方約6艘海軍艦艇,包括護衛艦、補給艦、支援艦參與。而這次演練無涉動態操演,也非聯合作戰操演,而是通信等基本演練,而且已不是第一次,只是以往秘而不宣。
所謂的《海上不預期相遇行動準則》,是指雙方艦艇不預期相遇時,為緩和海上軍事緊張局勢,提供安全速度和距離、通用通訊語言,以及船舶失去動力時應採取的行動等指導方針。途中並依CUES通信程序進行通信連絡實施構聯,彼此交換航向、速率、方位等重要資訊,便能及時啟動安全程序,確保具有足夠距離以避免碰撞。
據報導,國軍過去也有與美軍「不期而遇」的經驗,2016年敦睦艦隊返航時遭遇美驅逐艦,當時支隊除遵循CUES,確保雙方軍艦在航行過程的安全外,並依CUES通信程序進行通信連絡;美艦則與台灣的康定軍艦、磐石軍艦實施聯合旗號通信操演,最後並以夏威夷語「Aloha」祝福支隊航程順利。
雖然是「不期而遇」的演練,但在520前的敏感時刻,美台兩軍在台灣東岸的太平洋舉行「不期而遇」的聯合軍演,這是因應美軍認為大陸可能在520前後襲台的反制作法。而賴清德日前對日本談話時也特別強調「台灣有事,就是日本有事」的說法,也曾引起一些疑慮。所以,這時美台舉行聯合軍演應是不智的作法。
當大家都謹慎、期待賴清德能否化解兩岸陰霾之際,近日賴清德的一些作法,確實讓人憂心520後兩岸關係的發展。
(作者王崑義為台灣國際戰略學會理事長、教授,國戰會專稿,本文授權與洞傳媒國戰會論壇、中時新聞網言論頻道同步刊登)