國戰會論壇/侯長坤》拜習會 第四次強柔並濟的戰略磨合

文/侯長坤

11月15日，中國國家主席習近平與美國總統拜登皆抵達舊金山，在早上於亞太經濟合作會議（APEC）峰會前會晤，會面後習近平出席亞太經合會（APEC）的一個晚宴致辭時表示，中國已準備成為美國的合作夥伴和朋友。從北京到舊金山，正體現了中國天下主義戰略的強柔並濟。

曾經「強柔並濟」的實踐

在當代中美關係史上，曾有三次類似的中國「強柔並濟」的實踐。第一次是在1958年，中國要求恢復中美大使級會談，與此同時台海區域出現了第二次台海危機，形成了「以打促談」，中美在華沙恢復了大使級會談。第二次是在文革期間，中國文化大革命強調世界革命與階級鬥爭，中美關係本應陷入僵局，但1969年開始，中美關係逐漸走向正常化。第三次是1996年第三次台海危機後，1997年江澤民訪美及1998年柯林頓回訪，兩國元首決定建立建設性戰略夥伴關係。

綜觀這三次實踐與歷史，中國的「強柔並濟」是在展現強勢的同時，也展現出柔和的行為。此次的中國「強柔並濟」的實踐，也正因台灣問題在中美關係惡化後，特別是2022年、2023年兩次環島軍事演習後，從中國北京到舊金山，中國展現強勢的同時，也展現出柔和的一面。

中國天下主義的戰略主動性

與三次中美關係緩和的歷史不同，中國天下主義的「強柔並濟」更加強調其戰略主動性。根據筆者的天下主義研究，古代中國的「天下」一詞，充滿著對山河一統的氣魄、對和諧共生的期許、對黎民蒼生的關懷，對天下的情結、天下主義或許最能歸結爲中國的戰略文化。

當代中國的戰略或多或少的受到這種「天下主義」戰略文化的影響。2023年3月24日，人民日報發表《習近平的天下情懷》文章，習近平倡導並推動人類命運共同體，賦予中國傳統天下觀以新的時代內涵，「以人民之心為心、以天下之利為利」、「治國理政、信息天下」，勾勒出了「天下主義」的戰略樣貌。

從古代中國的王朝天下，到當代反殖民民族主義、社會國際主義、全球資本主義，以及當今人類命運共同體的倡導，中國一直都是這種「天下」類型的世界工程的積極創造者。中國踐行「天下」的成功，即建立了名份秩序，使自身在天下各地被認可與接受。這是一種關係秩序，在天下的關係秩序中，中國與其他行為體相互理解、承認、包容。為踐行天下主義、建立關係秩序，中國會使用強勢與柔和的手段，達到這種戰略目的。

習拜會中的戰略文化比較

但反觀美國的自由主義戰略文化，更多的是強調自由民主價值，希望能在世界各地建立自由民主秩序，在自由民主的秩序之中，所謂的民主政體才能相互確保安全、合作等。美國自由主義戰略所探討與辯論的，是要不要對不同價值或制度的行為者，進行自由價值或制度的改造。同樣的，為踐行自由主義、建立價值秩序，美國會使用強勢與柔和的手段，達到這種戰略目的。

在習拜會中，中美兩國的戰略文化對比明顯。正是因為中國天下主義戰略注重的是關係，因此習近平在亞太經合會（APEC）晚宴致辭中仍然強調，「和平共處是國際關係基本準則」、「中國從不賭美國輸」、「美國也不要賭中國輸」、「合作共贏是時代發展的潮流，也是中美關係該有的底色」，強調共處與合作。

同樣的，正是因為美國自由主義戰略注重的是價值，因此拜登在與習近平會晤後記者會中回答提問時，說習近平是「dictator」，同時在亞太經合會(APEC)峰會上向企業高管發表演講時指出，「我們與北京存在真正的分歧」，強調了差異性。

中美兩國似乎也意識到了這一點，習近平提出「中美不能不打交道，想改變對方是不切實際」，拜登也提出「我們將繼續憑藉明智的政策和強有力的外交手段來處理這些分歧」。雙方有關關係與價值的論述，體現了中美之間天下主義與自由主義的戰略競爭或戰略磨合，如何將競爭轉變為磨合，這也是研究者尋找的中美關係緩和之策。

「強柔並濟」與緩和之策

中美雙方的戰略文化都存在著強勢與柔和的兩方面，而雙方有關關係與價值的戰略目的又不相同，當強勢與強勢碰撞之時，會使得中美雙方的關係緊張。以天下主義來理解中國、以自由主義來理解美國，則能夠理解中美交往過程中的強柔交替、關係取向與價值取向的磨合，同時也能分析中美關係的緩和之策。

當中美雙方都以柔和的方式去踐行各自戰略時，中美關係不致於緊張。當中美雙方有一方強勢時，則需要以溝通和理解表示尊重對方的戰略取向，以減少戰略分歧帶來的戰略競爭，以達到戰略磨合的緩和情形，例如此次中國方面雖然在台海問題上有展現強勢，但中美之間以關係取向找到中美關係之間的最大公約數，開展關係、進行對話以減少了中美之間的緊張情形。

有關台灣問題，美國官員透露，習近平在習拜會中否認2027年或2035年有對台動武的計畫，仍重申和平統一，習近平甚至說：「沒有這樣的計劃，沒有人與我討論過這個」。另外，習近平強調了「這個地球容得下」這兩個大國，他告訴拜登，雖然中美國情大不相同，但「完全可以超越分歧」。

除此之外，中美兩國的戰略文化也需要更具包容性，各美其美、美美與共，價值取向與關係取向共存，美國不要以價值規範去強行改變對方，讓價值更具包容性，同時中國也需要找到正確的關係與對方相處，讓關係更具包容性，相互尊重各自的戰略取向。

（作者侯長坤為國立台灣大學政治學系博士候選人，國戰會專稿，本文授權《洞傳媒》國戰會論壇、《中時新聞網》言論頻道、《獨家報導》同步刊登）