印太地區「軍」光閃閃 台灣還安全嗎？

文/王崑義

慕尼黑安全會議即將在2月19日揭幕，會議主席伊辛格日前提出警告說，目前最有可能發生軍事衝突的地方在台海，他呼籲歐美在中國問題上應該加強協調。另外，美國前國防部官員科爾比在美國《華爾街日報》撰文向拜登政府喊話，要求美國保衛台灣，即使付出慘痛代價也值得。在中國軍機不斷擾台下，台海安全情勢顯然已經受到歐美更廣泛的重視。

其實，從台海到南海，再到印度洋等整個印太地區，近來可說是「軍」光閃閃，多國機艦頻繁演習，已經對整個印太地區帶來不祥的徵兆，包括台海有中共軍機不間斷的擾台，美機也不時抵進大陸沿海進行偵察，讓台海已經變成伊辛格眼中最危險的區域。

美法航母軍事動作大 南海不安寧

至於南海方面，美國兩艘航空母艦羅斯福號和尼米茲號在此舉行聯合軍演，這是自去年7月以後，美軍雙航母在南海的第二次聯合演習，可見雖然美國政府已經換屆，但是南海的區域安全，在新政府拜登的眼中，還是一個高度危險的地區，美國若不在南海捍衛「自由航行」權利，整個南海在中國軍事造島的推進之下，很快將被中國所控制，這對南海周邊國家恐怕就會出現更大的安全疑慮。

而在南海軍事活動中，還有一項受到關注的是，法國核子動力潛艦「翡翠號」（SNA Emeraude）在「塞納號」支援艦（BSAM Seine）相伴下穿過南海海域，他們還附上兩艘艦艇在海上的照片。法國國防部長帕利（Florence Parly）說：「這支特殊巡邏隊穿行南海，顯著證明了我們法國海軍長期遠部署的能力，與澳洲、美國和日本戰略夥伴並肩」。

可以見得，法國艦艇東來，頗有效法英國即將派遣以伊麗莎白女王號航母（HMS Queen Elizabeth R08）為核心的航艦打擊群常駐在西太平洋，與日本海上自衛隊、美國海軍合作進行巡航的用意。這到底是新的英法聯軍，或是新「八國聯軍」的逐漸成形，都是值得關注的軍事動態。

而在更遙遠的地方，由巴基斯坦所邀請，並在該國卡拉奇外海舉行的「2021阿曼」（AMAN-2021）30國聯合軍演，2月份也正在舉行，其中最受矚目的則是俄軍10年來首次出黑海艦隊參與北約（NATO）等西方大國的共同演習。

俄羅斯南部軍區對此聲明表示，「2021阿曼」大型軍演的30國中將有10國會派艦隊參加，其他多國則會派遣觀察員，而俄國已經派出黑海艦隊參與，北約則有英美及土耳其等國，其他國家也包含中國、日本、巴基斯坦、菲律賓、斯里蘭卡與印尼。

雖然，「2021阿曼」名義上是以打擊海盜為主，但是把美、俄、中三國的軍艦拉在一起進行軍演，較勁的意味不小。也難怪慕尼黑安全會議主席伊辛格會說：「歐洲已經被戰火給包圍」。

伊辛格所擔憂的是：「德國政界總是對民眾說，東西德統一後，德國仿佛身處天堂，四周被朋友們所包圍。這是一種錯誤的認知，造成了一種永久安全的假像」。伊辛格進一步解釋說，德國政界如果從歐洲層面來考慮問題，就必須理解義大利或者波蘭的戰略憂慮。從非洲的馬利、利比亞，到中東的敘利亞，再到東歐的烏克蘭，「我們其實被戰火所包圍。」

伊辛格還進一步的指出，即便戰火沒有發生在歐洲周邊地區，歐洲也不可能置身事外。「從國際政治角度而言，當前最有可能發生衝突的地區其實是台灣海峽。屆時，美國很有可能認為有必要支援台灣。一旦美軍航母駛向南海宣示實力，北京就會給莫斯科打電話」。

這是因為，只要台灣與中共的衝突加劇，美國為協防台灣，派遣航空母艦前往南海，導致中共鼓勵俄羅斯出兵阻止美軍前進東亞，歐洲一下子就會被捲進去。所以，伊辛格於是呼籲歐洲多關注亞洲的安全問題，促使南海各方節制。

台海南海軍事連動 台灣不安全

另外，科爾比認為美國應該防衛台灣的理由，主要是為了阻止中國獲取地區霸權，並最終佔據全球主導地位，因此保證台灣不落入北京之手，這是至關重要的事，台灣在東亞佔有舉足輕重的地緣戰略位置。如果台灣陷落，中國將有能力把本國軍事力量投向整個亞洲。日本、菲律賓、東南亞和太平洋諸島都將更容易遭受中共軍隊的攻擊。

從整個印太地區軍事活動頻繁，加劇區域緊張的情勢來看，似乎歐美人士比台灣還憂心。日前就有一位台灣飛官在網路上表達對於驅離共機的困境，在共機頻繁擾台的情況下，飛官身心壓力已經處於前所未有的高壓狀態，如果政府在兩岸關係上無所作為，難免因為飛官心理在高壓下，而導致擦槍走火的意外。

任何戰爭都會有「迷霧」產生，一次的擦槍走火意外，就可能引發國際安全的大動盪，所以歐美對台海局勢的憂慮，再想想印太地區一開年就軍事活動頻繁，我們雖然不躁進，但也不該在追求和平上無所作為。

（作者王崑義/台灣國際戰略學會理事長、教授，本文同時刊登於中國時報與中時新聞網言論版）