國戰會論壇/王崑義》禁用抖音 蔡政府要打認知戰？

文/王崑義（台灣國際戰略學會理事長、教授）

在美國國會一片禁用短視頻分享平台TikTok（抖音的國際版）聲音之下，蔡英文政府竟然跑得比美國還快，就由剛成立的數位發展部一聲令下，台灣的公務機關全部禁止使用抖音。這個號稱「最民主」的民進黨政府，不用立法，就是一紙行政命令，就剝奪公務人員使用網路平台的權利，可見蔡政府走向「民主獨裁」比其他國家要快許多。

美國打壓TikTok流行的用意，因為美國廠商臉書、推特、IG和YouTube的很多用戶都被TikTok搶走了，即使各家紛紛改變演算法去學TikTok，還是不太有成效，所以改遊說政府來打壓，所以美國禁用抖音，可以說是商業利益使然。

為此，美國國會參議院12月14日無異議通過了這項法案，將禁止聯邦雇員在聯邦政府的設備上，使用中國公司擁有的短視頻分享應用軟體TikTok。這項法案的發起人是共和黨聯邦參議員喬什·霍利(Sen. Josh Hawley, R-MO)。2020年8月，上屆國會參議院就曾無異議通過這部法案，霍利這次再次將其推出。

美禁用TikTok需經兩院立法

這項法案還必須由國會眾議院通過，然後才能送交總統拜登簽署成法。本屆國會的任期即將在下星期結束。目前，TikTok是中國公司「字節跳動」旗下的社交媒體平台抖音的海外版，是美國年輕用戶中最受歡迎的短視頻分享平台之一，在美國每個月的活躍用戶數量高達8千萬。

但是，蔡英文政府禁用抖音，不用立法，只是由政府的部門發出行政命令就予以封殺，這麼做的目的不過是為了打「抗中牌」，也是打一種「認知戰」。可是民進黨輔選幹部與側翼鼓譟的所謂「中共認知戰」，本身就是一種「認知戰」，「認知戰」已經被民進黨用來推諉施政不力的責任、堅持抗中的選舉策略，只是，這種作法完全禁不起事實與邏輯的檢驗。

所以，台灣禁用抖音與其說是為了資訊安全，還不如說是民進黨害怕大陸利用抖音等軟體工具，不斷的拍攝短視頻對台灣進行認知作戰。但是，大陸若想對台進行認知戰，沒有抖音，難道沒有其他的媒介嗎？當然有，包括已經被台灣人廣泛使用的微信、微博、小紅書等，難道都要被禁止不成？

當然，更令人不解的是，公務機關禁用抖音之後，民間是否也可能被禁用，行政院長蘇貞昌表示，對於有資安疑慮的軟硬體，政府早在2019年就要求公務部門能夠排除，同時嚴加防範，這是因為資安的疑慮等於是國安的疑慮。至於民間的使用，政府會參考各民主國家的做法、經驗來討論、來設定。

所謂「各民主國家」，不就是美國，但美國是基於商業利益，不全然是因為國安疑慮。在2020年之時，川普政府曾發佈行政命令，企圖停止中國科技巨頭字節跳動所擁有的TikTok在美國運作，改由美國公司接管其在美業務。不過，在一系列訴訟後，法官阻止了這一措施，川普政府的命令最終並未生效。拜登政府執政之後撤銷了這項禁令，轉而尋求就安全和內容問題與TikTok進行直接談判。目前雙方談判仍在進行中。

民進黨不承認抗中牌失效

然而，台灣的蔡政府並不經過協商，也沒有通過立法決議，就貿然的在公務機關禁用抖音。蔡政府的這項操作，讓人相信他們還是覺得「抗中牌」是管用的，所以九合一敗選之後，並未承認「抗中牌」失效，在2024的總統大選中，恐怕還會繼續操作「抗中牌」，這次禁用抖音，應該只是一個「起手式」。

可笑的是，這次禁用公務機關使用抖音的「數位發展部」，原先大家期待數位部可以在資訊安全方面好好發揮作用，結果唐鳳部長禁了抖音卻又搞出吃麵線宣傳訂餐軟體的梗，而遭到批評數位部發展「快一點Line點餐客戶服務系統」，這個系統明顯的是要和Foodpanda、Ubereats等民間外賣平台搶生意。而在民眾資安不保，連政府大員賴清德、顧立雄的戶政資料都外洩，詐騙頻傳、人心惶惶的時刻，卻不見數位部有在建構防範的措施。

除了禁用抖音之外，目前一些台獨人士也在宣傳「兩岸關係不好，台灣經濟才是好」的謬論，殊不知，台灣每年從大陸經濟取得的逆差，可以讓台灣享用不盡，台獨人士鼓吹「兩岸關係不好，台灣經濟才是好」的謬論，卻都不敢主張取消ECFA，還是想佔大陸經濟發展的便宜。

更可議的是，陸委會近日又表示，政府歡迎陸生來台學習，如需要兩岸主管機關相互配合之處，陸委會與教育部隨時可以循兩岸既有的業務聯繫平台進行溝通。陸委會發言人邱垂正還說，為了營造陸生來台友善學習的生活環境，促進兩岸青年交流，政府已在10月13日恢復陸生學位生常態入境申請程序，也在11月7日恢復陸籍研修生來台。

一方面禁用抖音，一方面又伸手招攬陸生來台就讀。蔡政府葫蘆裡賣什麼藥，恐怕連他們也都搞不清楚吧！