國戰會論壇/王崑義》 「中國這十年」 大陸對台和平統一仍深具信心
文/王崑義（台灣國際戰略學會理事長、教授）
中共中央宣傳部9月21日舉行「中國這十年」系列主題新聞記者會，介紹十八大以來對台工作和兩岸關係發展狀況。中央台辦發言人馬曉光在會上表示，「和平統一、一國兩制是解決台灣問題的基本方針，也是實現國家統一的最佳方式」。這項宣示是繼8月10日大陸發布第三份對台白皮書，重申「和平統一、一國兩制」之後，再次對台發出和平統一的號召，顯然大陸對台和統政策並未因為美國眾議院議長裴洛西訪台事件影響，對台和平統一仍深具信心。
兩岸關係過去十年來，儘管取得許多成就，但仍有相當多的困難存在，亟需化解困境。這些困境正如中共中央台辦副主任陳元豐為大家介紹中共十八大以來對台工作和兩岸關係發展情況中所述：「當前，在國內國際兩個大局都發生深刻複雜變化的時代背景下，推進祖國完全統一面臨著新的形勢。實現中華民族偉大復興進入不可逆轉的歷史進程。統一的時、勢、義始終在祖國大陸這一邊。新時代我們反對台獨分裂和外來干涉的力量更強，實現祖國統一的意志和決心更加堅定。任何勢力的阻撓破壞，都無法改變祖國統一的歷史大勢」。
陳元豐還強調：「我們將深入貫徹落實新時代中國共產黨解決台灣問題的總體方略和黨中央對台工作決策部署，堅決粉碎台獨分裂和外來干涉圖謀，扎實推動兩岸關係和平發展、融合發展，堅定推進祖國統一進程，團結廣大台灣同胞共創祖國統一、民族復興的光榮偉業」。
大陸對台政策5年發展期
所以，過去十年的兩岸關係可以分為前5年的發展期，以及後5年的困難期。
在前5年的發展期中，由於當時是國民黨馬英九執政，兩岸關係走向和平共融階段。主要包括五大項：
一、兩岸政治交往取得歷史性突破。兩岸領導人首次會晤、直接對話溝通，將兩岸交流互動提升到新高度，成為兩岸關係發展道路上一座新的里程碑。雙方兩岸事務主管部門在共同政治基礎上建立常態化聯繫溝通機制，兩部門負責人實現互訪、開通熱線。
二、兩岸對話協商形成新局面。大陸不斷推進兩岸政黨黨際交流，與台灣有關政黨、團體和人士就兩岸關係與民族未來開展對話協商，達成多項共識並發表共同倡議，與台灣社會各界共同努力探索「兩制台灣方案」。
三、在大陸台胞逐步享受同等待遇和發展機遇。大陸在踐行「兩岸一家親」的理念，以兩岸同胞福祉為依歸，推動兩岸關係和平發展、融合發展，完善促進兩岸交流合作、保障台灣同胞福祉的制度安排和政策措施，實行卡式台胞證，實現福建向金門供水，製發台灣居民居住證，逐步為台灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供同等待遇，持續率先同台灣同胞分享大陸發展機遇。
四、兩岸貿易和台商對大陸投資顯著增長。2011年兩岸貿易額為1600.3億美元，2021年兩岸貿易額增至3283.4億美元，十年間翻了一番。截至2011年，台商投資大陸專案累計85772個，到2021年底，台商投資大陸項目累計達到124142個，十年間增長44.7%。大陸穩居台灣地區最大出口市場、最大貿易順差來源地、台商島外投資第一大目的地。
五、兩岸人員往來和各界交流持續擴大。大陸團結廣大台灣同胞，排除台獨分裂勢力干擾阻撓，推動兩岸各領域交流合作和人員往來走深走實。舉辦海峽論壇、上海台北城市論壇、海峽青年論壇等一系列兩岸交流活動，保持了兩岸同胞交流合作的發展態勢。
大陸對台政策5年困難期
至於，後五年兩岸關係的困難期，主要是因為民進黨重新執政，在蔡英文政府堅持不接受「九二共識」之下，兩岸官方交流協商中斷，兩岸關係也陷入冰凍期。
在這一階段，大陸對台政策著重在對民進黨進行鬥爭。包括增強「反獨促統」大勢。堅定捍衛國家主權和領土完整，堅決反對台獨分裂和外部勢力干涉，有力維護台海和平穩定和中華民族根本利益。依法打擊台獨頑固分子，有力震懾台獨分裂勢力。妥善處理台灣對外交往問題，鞏固發展國際社會堅持「一個中國原則」的格局。
這一階段反獨高峰是在8月初對台實施圍台式軍演，從而以實力驗證大陸有能力達成「反獨促統」目標。
只是，大陸以軍演實現「反獨促統」的過程中，也不是一昧的加壓。中央台辦發言人馬曉光在會上表示，「和平統一、一國兩制是解決台灣問題的基本方針，也是實現國家統一的最佳方式」。就是為了舒緩兩岸緊繃的狀態，讓台灣人民還有一個和統的期待。
馬曉光就解釋說，一國兩制是為解決兩岸社會制度和意識形態不同而提出的最具包容性的方案，是和平的方案，民主的方案，善意的方案，共贏的方案。按照「一國兩制」實現兩岸和平統一，將給台灣經濟社會發展和廣大台灣同胞帶來實實在在的好處。
馬曉光的說法，其實就是印證2019年中共總書記習近平所說的「兩制台灣方案」，希望兩岸能夠協商出一個適合兩岸統一的方案出來。這個方案的產出必須如馬曉光所稱是「和平的、民主的、善意的、共贏的方案」。這正是展現大陸對台政策「柔更柔」的一面。
兩岸如果能夠在這些原則下，提出適合兩岸統一的「台灣方案」，這才是中國之幸、台灣之福。
