國戰會論壇/王崑義》解放軍海空軍演大封鎖 台灣飛來一隻「黑天鵝」

文/王崑義（台灣國際戰略學會理事長、教授）

在民進黨政治操作之下，美國眾議院議長裴洛西最終還是到台灣訪問，而且從事前的「暫訂」到抵台過夜，次日還由蔡英文總統出面午宴，甚至還要拜會立法院，到景美人權園區參訪，可說是民進黨政府從頭到尾完全操控的一場年度政治大戲。當然，解放軍也讓民進黨「求仁得仁」，祭出海空包圍台灣三天的大軍演，讓台灣意外從天外飛來一隻「黑天鵝」。兩岸僵局更深，台海危機更大，蔡政府若不懂得踩煞車，兩岸爆發衝突不是不可能。

「黑天鵝」（black swan）就維基百科的解釋是，原本是指一種從未被發現的天鵝，但後來因為它的寓意：過往重複千百遍的真理（天鵝都是白色的），只要一個反例出現就會被顛覆，而被拿來形容「從未發生過，影響卻非常劇烈的事件」，像是金融海嘯、新冠肺炎。這次裴洛西訪台，對台灣來說，當然也是一次「黑天鵝事件」。

台灣的「黑天鵝事件」

怎麼說呢？從解放軍在台灣周邊6 個地區進行重要軍事演訓行動的公告來看，這期間有關船隻與飛機不得進入上述海域與空域，如同將台灣封鎖 3 天。這是超過1996年台海飛彈危機的範圍，也逾越了以往解放軍發佈的演習區域，這當然是「黑天鵝事件」，如果台灣再無感，接下來恐怕真的要把飛彈打向台灣了。

過去外界假設大陸對台的軍事動作，在封鎖方面，都只是設想在台海南北進行海上封鎖。所以，1996年台海飛彈危機發生時，解放軍設定在基隆與高雄外海特定區域進行飛彈試射，當時這項動作就已經超越了外界的想像，當然會引起全球震盪，美國為了防止危機擴大，只好派遣兩艘航空母艦戰鬥群在台海南北就近監視。大陸不想擴大戰事，先行罷手，化解了第三次的危機。

多年來，即使民進黨兩度執政，大陸在抓住發展機遇期的政策下，面對民進黨台獨的挑釁，總是隱忍不發作，讓民進黨一直誤以為大陸不過是一隻「紙老虎」，所以每次遇到選情不利時，就會想方設法操控「抗中」的手段，為自己的選舉增溫。

在陳水扁執政時期，他惡搞「正名、制憲」，當時美中關係還維持融洽，所以大陸可以跟美國「共管台灣」。但是，2016年以後，由於美國換成「反中」的川普執政，把原本融洽的美中關係，攪亂一鍋粥。再加上民進黨政府採行極度的「親美抗中」的政策，大陸遏制台獨失去了美國這一個幫手，只得自己獨力處理兩岸可能發生的殘局。

2020年台灣的總統大選，民進黨有香港的反送中活動可以販賣「芒果乾」，使得他們在執政不利的局勢下，還能夠翻轉選情，讓蔡英文以史上最高票贏得總統連任。

今年民進黨在九合一選舉中，一樣面臨可能崩盤的窘境，於是操控裴洛西訪台，變成是挽救民進黨選情的最後一根稻草。所以，蔡政府事前的默不作聲，利用國安局長陳明通救援桃園市長提名人林智堅的「論文抄襲門」，轉移全台的焦點。讓蔡政府卻在暗中操作裴洛西來台。

這種操作的手法，符合美國危機處理的理論，也就是要掌握時間點，要能製造驚訝的狀態，以及危機決策要精準等三項。這裡面時間點的掌握應該是恰當的，也就是在民進黨看似弱不驚風之時讓裴洛西來訪，可以提振綠營支持者的士氣，並轉移林智堅不利的選舉消息。

在就驚訝方面，民進黨製造許多迷霧，讓全球媒體摸不著頭緒。拜登總統也配合演戲，在7月底跟大陸國家主席習近平通話，讓各界誤以為美中已經有充分的溝通，裴洛西訪台的可能性將降低。在大家都開始不認為裴洛西會訪台的預期下，她突然訪台，自然會產生一種意外的驚訝效果。

而在危機決策方面，以往美國政要前來東亞訪問，大多是從韓國或日本往下走，這一次裴洛西卻反其道而行，從南往北走，這個玄機雖然已經被識破，只是在大陸的狠話說盡的情況下，一般人也不相信裴洛西真的會訪台。所以，從南往北走的逆向而行，正是演繹出這次裴洛西訪台，蔡政府高度的決策能力。畢竟，蔡英文已經執政6年，對於外交事務的掌控應該還是有一定的精準度。

包圍台灣海空的演習新模式

然而，國際事務本來就是多重權力的一種角力的結果，蔡政府會玩危機遊戲，大陸也非吳下阿蒙。所以，這次解放軍創造出包圍台灣海空的演習模式，恐怕也是民進黨政府所無法想像的軍事動作。因為，台灣的經濟發展還是以外貿為主，當兩岸危機升高，必然會讓外資卻步，這對台灣經貿的擴展，無非是另類的「斬首行動」，斬斷外資的首級，台灣的半導體再怎優越，也可能面臨運不出去的困境。

沒了經貿，台灣還能有什麼？過去台灣人民可以肚子扁扁，也要支持阿扁，那是因為當年還是「台灣錢淹腳目」的時代，沒有外貿，大家還有儲糧可吃。但是，經過民進黨幾年來的折騰，不僅在野黨一窮二白，人民的口袋也變淺了。只有會炒房的少數人集中了財富。只是，房自畢竟還是不動產，沒了錢，他們再多房，也會動彈不得。

現在全台只有那些「一皮天下無難事」的綠營高官有錢，他們居廟堂四體不作，還變得口袋深深，或許他們都已經學會陳水扁的五鬼搬運法，把「國庫」變「黨庫」，再變成自己的「內庫」，解放軍若敢來，他們當然也敢跑，因為他們原本就是為美國效力，協助「內耗」中國的崛起，既使美國不接他們去美國，還有華航飛機也掌控在他手上，想跑還是有天堂可去。

而這次解放軍全台海空大封鎖，莫非就看準了綠營高官的潛逃之路。因此，只要台灣海空被解放軍封鎖，大陸若想抓「台獨黑名單」，一個也不能少！