國戰會論壇/王崑義》漢光演習 把台海拉回傳統戰爭？

文/王崑義（台灣國際戰略學會理事長、教授）

台灣年度的漢光演習於7月25日已經正式登場，國軍將一連5天實行實兵實彈演練。此次演習有別於過去的「反斬首戰略」，而是擴大整個行政中樞的保衛戰，其中尤以假想台北港若遭大陸解放軍空襲，台灣軍方將如何反擊。另一方面，因為借鑑俄烏戰爭的經驗，演習還將實兵模擬城鎮作戰。這種把過去「決戰境外」的構想，拉進島內決戰的想定，是否符合兩岸實際的戰略要素，恐怕還是值得再思考。

台灣今年度的漢光38號演習，首日重點在戰力保存和防護，其中由衡山指揮所清晨下達演習命令，多地多項目展開操演。部份西部戰機升空飛往東部佳山基地、石子山基地，進行快速移轉，以保存戰力。而海軍艦艇則由獵雷艦開闢安全航道，排除水雷，緊急出港躲避敵軍襲擊、集結備戰。陸軍則承受敵軍襲擊時的「戰力防護」，爲後續反擊作準備。

台北港及淡水河阻絕敵軍進攻

而整個5天的演習中，重點之一，是模擬極具政治與戰略防禦地位的台北港及淡水河，若遭敵軍以武裝直升機及戰轟機攻擊，該如何進行聯合反擊作戰。其中情境的模擬，就是在淡水河關渡大橋附近，以浮門橋架設爆裂物、障礙物，阻止敵軍在八里灘岸登陸。

這巷戰戰術方面，主要是針對淡水河出動直升機，模擬敵軍直升機可能突襲，在河口就對直升機攔截，或對海上快速目標，可能是敵軍快速的氣墊艇等，避免敵軍利用淡水河長驅直入台北，而先行進行攔阻。

為了阻絕敵軍利用淡水河攻擊台北行政中樞，上週預演時國軍曾經動用阿帕契直升機兩架，進行三次低空模擬攻擊守軍之後，再由四架黑鷹直升機作機降，這是符合立體化作戰模式，

另一方面，過去漢光演習最後一個項目為「灘岸殲敵」，力求在灘岸圍殲，後續登陸進行的城鎮作戰多為模擬兵推，較少實兵操練，但此次演習卻將罕見地實兵模擬城鎮作戰。

在模擬城鎮作戰中，漢光演習首日就出現模擬烏克蘭東部遭俄軍襲擊，烏軍挖壕溝、地堡、設置俗稱「鋼刺蝟」的反坦克拒馬等阻絕設施，延遲和阻擋敵軍進攻的情景，並以實施戰備部署、臨戰訓練，強化戰場經營和熟悉作戰環境。包含挖掘近百公尺長的壕溝及地堡、多個步槍掩體、存放30天彈藥及糧食的儲存點，另設置鋼刺蝟，都是在漢光演習中是比較罕見的項目。

而演習的第二天（7月26日）是在台灣東部、宜蘭蘇澳外海，舉行海空聯合操演，制海爭奪實兵實彈，以往這部份主要採取電腦兵棋推演、指揮部狀況下達方式處理，比較少在漢光搭配大規模實兵演練、實彈射擊。

為此，三軍統帥再度出海視導海空截擊，今年還特別強化海空操演，對敵軍艦隊、航母可能在台灣東部進擊，所以還加強台灣以東、以西太平洋進行相關演練，海、空軍漢光演習在東部外海海上加以截擊、以掌握制空、制海權等相關科目，這也是因應敵情未來幾年可能的變化。

民兵結合萬安演習同步上演

而今年另一特別之處是民兵結合作戰，因此在漢光實兵實彈演習開始的同一天，由台灣軍民共同參加的「萬安45號」聯合防空演習也同步上演。並且從星期一開始，由北到南，每天下午1時30分至2時，分區拉響防空警報，並實施交通管制等演練。

在台北市萬安演習的空襲警報拉響之後，整個市區街道、機關學校、市集及公司廠區、大眾運輸系統同步進行防空疏散、避難演練。行駛中的車輛立即靠邊停放，車內人員盡速離車，配合疏散演練，駕車人及乘客只有等空襲警報結束後，才返回車上，繼續行程。

在台北市方面，還演練模擬虎林變電所遭到飛彈襲擊起火，具體的演練科目包括台電特種防護團初期應變、民眾119視訊報案、受困民眾搜索和傷患救助、強制破門進入、指揮幕僚編組作業、成立醫療救護站，進行災害搶救及緊急救護等工作。

可以說，這次整個漢光演習又回到傳統的作戰方式，不再只是單純的認為敵軍可能封鎖台灣，或是定點的以飛彈襲擊特定軍事目標，更放棄敵軍可能採取速戰速決的戰略，而以烏克蘭戰爭為例，認定台海作戰也會是一場持久戰，必然還會在台灣島上進行持久的城鎮巷戰。

這其實也是美軍一再要求台灣軍方除了要做「不對稱作戰」之外，也應延長義務役兵役，讓台灣維持全民皆兵的戰略構想。只是，在台灣已經呈現少子化現象下，台灣人民其實普遍有厭戰的心理，所以在歷次的民調中，幾乎都有高達7成以上的民意，希望兩岸能夠維持和平相處，也希望兩岸能夠持續交流往來。

但是，民進黨為了自己的政治目的，仍然不放棄「抗中保台」的政策，非要把台灣人民拖進戰火中洗禮不可，這種背離民意的政治操作，也許可以一時達到奪取政權的目的，但終究會被人民給唾棄。一旦民心向背，必然風起雲湧的推倒民進黨「抗中」的城牆，讓民進黨走入歷史的灰燼中。