國戰會論壇

國戰會論壇/王崑義》俄烏戰爭效應 台灣民意向「和平」傾斜

烏克蘭難民

文/王崑義(台灣國際戰略學會理事長、教授)

烏克蘭戰爭發生以後,對於美國是否會出兵協防台灣,從近日兩次民調顯示,台灣民眾已經從過去的樂觀轉為悲觀,相反對,支持延長義務役兵役的比率也大為提升,台灣人民越發相信打仗不能依靠別人,所以烏克蘭戰爭效應對台灣的影響不可謂不大。

從3月15日台灣國際戰略學會及台灣國際研究學會所共同發表的「烏克

蘭戰爭與台海安全」民調,對於美國承諾台灣「美台關係堅若磐石」的說法,是否相信美國會在兩岸發生衝突時會出兵協助台灣,有 42.7%的台灣民眾認為美國會出兵協助,而有 47.3%的人認為不會,兩者比例差距不大,顯示民眾對美國出兵協助的態度分歧,但也是展現對美國協防台灣沒有太大的信心。

而3月22日由台灣民意基金會所公布的民調卻顯示,若解放軍攻台,認為美軍是否可能出兵協防台灣,34.5%相信會協防,55.9%不相信,兩者的比率更為懸殊。至於這項議題和去年10月該基金會所做的民調相比,相信美國會協防台灣者驟降30.5%,顯示俄烏戰爭爆發後,烏克蘭孤軍作戰的經驗已經對台灣人心產生巨大的衝擊。

去年10月台灣民意基金會所做的同一問題民調結果是,高達65%認為美國可能出兵協防台灣,只有約29%不以為然。和這次調查結果相比,可以發現,台灣人相信美軍會出兵協防的比例大幅下降30.5%;同時,認為美軍不可能出兵協防的比例激增27.4%;半年間,從非常樂觀到非常悲觀,這可說是一個斷裂式的集體態度大轉變。

支持民進黨「抗中保台」態度消退

當然,另一項重大的變化就是支持民進黨「抗中保台」的政策呈現大轉變,台灣「天下雜誌」在今年一月份所做的民調,曾有高達3成以上的民眾支持台獨,這已經是過去20年來翻了一倍。但是在3月15日台灣國際戰略學會及台灣國際研究學會的民調中,支持民進黨「抗中保台」政策的比率卻下降到16.1%,看得出來俄烏衝突之後,台灣民眾已經了解戰爭的可怕,不再支持民進黨的莽撞與冒進的兩岸政策。

台灣民眾會對烏克蘭戰爭那麼敏感,當然還是受到民進黨政府態度的影響。從2月24日戰爭開始,民進黨政府就不斷的宣揚支持烏克蘭,除了由民間團體發起募捐之外,蔡英文政府也一再譴責俄羅斯的「入侵」行為,甚至高調的宣示制裁俄羅斯,台灣民眾平常不太關心國際新聞,這次卻被捲入對俄烏戰況不得不產生關注。

只是,越是關注,就越會產生「今日烏克蘭、明日台灣」的同理心,所以對於美國是否出兵援助烏克蘭,也就比較敏感。但是,在美國總統拜登一再宣示為了避免發生「第三次世界大戰」,因此不會派兵幫烏克蘭打仗之後,這一點倒是戳中台灣人民的玻璃心,以至於也轉移到懷疑對美國協防台灣承諾的可信度,這才是台灣人民對美國「堅若磐石」產生斷裂式集體態度大轉變之因。

至於,對美國若協防台灣,最可能的方式,依照台灣國際戰略學會及台灣國際研究學會的民調,在四種方式的選擇中,有61.5%民眾認為美國會「提供武器裝備」的比率最高,其次為48.5%認為會「公開聲援」及44.1%認為會「情報支援」,而比率最低的是26.1%認為會「派兵支援」。從這一題的複選中可知,美國總統拜登聲言不會派兵支援烏克蘭戰爭,對台灣民眾產生嚴重的心理反應,才會有高達6成的民眾認為美國只會用武器支援台灣,不會派兵幫台灣打仗。

台灣人民對美國承諾的信心消退,是否也會影響民進黨政府極度「親美」的態度呢?恐怕也不會。過去幾年來,蔡政府幾乎已經跟美國綁在一起,兩者如膠似漆,不可能因為民意轉向而有所動搖,反而因為危機感越強,民進黨越要抱住美國的大腿。

舉個例子,太平洋島國帛琉將於4月主辦「我們的海洋大會」國際會議,台灣將由環保署長張子敬率團出席並致詞,這是少數獲邀發言的政府代表,也是台灣近年來極少數能以官方身份參與的國際性活動,因此備受關注。然而,根據媒體報導,協辦國的美國竟「強烈建議」台灣避免在會場及官方手冊使用正式國名及國旗等具主權象徵符號,更應避免提及「總統特使」頭銜,以免大陸施壓其他與會國家。

雖然如此,台灣的駐美代表處竟同意美方建議,還說「美方歡迎台灣與帛琉討論出創新作法」。蔡政府對美國的卑微態度,無異於出賣國家尊嚴及「主權」,還敢自豪地說自己最會捍衛國家主權。所以,親美親到卑躬屈膝,這就是民進黨「愛台灣」的另類表現。

支持延長兵役的民意高升

至於,在不相信美國會派兵協防台灣之外,依照台灣國際戰略學會及台灣國際研究學會的民調顯示,台灣人卻反而大力支持「國軍延長義務役役期」,這項議題有69.6%民眾表示支持,21.0%表示不支持。整體而言,多數民眾對目前實施及討論中的國軍徵召制度皆表示認同。

同樣的,根據台灣民意基金會22日公布的民調也顯示,有75.9%年齡在20歲以上的台灣受訪者認為,現行4個月軍事訓練役不合理,僅不到1成5認為合理;至於役期是否延長至1年,同樣有近8成同意,不到2成不同意。所以,延長義務役期限已經成為台灣社會的共識,這也是俄烏戰爭對台灣社會影響最大的議題之一。

當然,台灣民眾支持延長兵役制度並非好戰,而是對美國協防台灣的不信任所產生的反應,當看到烏克蘭民眾在戰火下生靈塗炭,難免產生捍衛自己生長的土地之心。但若從台灣國際戰略學會及台灣國際研究學會的民調顯示,有高達77.3%的台灣民眾希望和大陸「和平往來」,只有16.1%的民眾支持民進黨的「抗中保台」之策,顯見俄羅斯與烏克蘭軍事衝突已經讓台灣人民感受到戰爭的可怕。

所以,和平還是兩岸的主旋律,在大陸還是堅持和平統一的政策下,台灣人民基本上還是對大陸所說的和平有信心,反而民進黨推動好戰式的「抗中保台」政策,已經越來越失去民心。因此,只要大陸堅持「中國人不打中國」的政策,台灣的民心終究會向大陸那邊傾斜。