國戰會論壇/王崑義》CPTPP 民進黨開闢兩岸新戰場

文/王崑義（台灣國際戰略學會理事長、教授）

9月22日台灣正式申請加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP），而6天前，中國大陸才表示已提交申請。台灣在大陸之後提出申請加入CPTPP，顯然是蔡英文政府想以1989年加入WTO模式，在大陸加入WTO之後，也跟著加入。只是時空背景不同，大陸這次恐怕很難再讓台灣加入同一個國際組織。

原先稱為《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP）的經濟合作平台最初有12個成員，被認為是可以針對中國日益成長的影響力做出重要的經濟制衡。但在2017年初，時任美國總統川普決定美國要退出該組織，讓TPP的發展陷入困境。

隨後這個組織被重新命名為 《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP)，目前成員有加拿大、澳洲、汶萊、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、秘魯、新加坡和越南。

台灣訴求國際社會支持

台灣認為有望加入CPTPP的理由是，台灣最近與美國和歐洲的貿易協定方面取得相當進展。而美國和歐盟都對中國在開放經濟方面缺乏進展感到失望，並渴望表明對台灣的民主和更自由的市場政策的支持。

另外，總部設在華盛頓近郊的「美台商業協會」也對台灣加入CPTPP表示歡迎，並鼓勵拜登政府對台灣這個舉措公開表達支持，該協會也呼籲台灣的申請案不要受到中國的影響。一名前白宮官員也說，如果中國先台灣加入CPTPP，那將是一個重要挫敗。

台灣的行政院發言人羅秉成也表示，蔡英文政府於2016年就任以來，政府各部門便就加入CPTPP進行通盤準備。各部會除了提出相對應的修法，也與國內產業各界進行溝通及意見交流，以及持續透過雙邊、區域、多邊等場合，與各國進行緊密的諮商與意見交換。

羅秉成還表示，政府已做好充足的準備，因此於22日正式提出申請，同時也已知會所有的CPTPP成員國以尋求支持。

羅秉成宣稱從2016年就已經做好加入CPTPP申請的說法，馬上被打臉說，既然政府已經準備了5年多，為何不早不晚，偏偏等到大陸9月16日提出申請後，才拿香跟著拜，在人民毫無心理準備的情形下匆匆忙忙地提出申請？難道9月15日之前都還沒準備好？就差這7天嗎？所以，批評者認為蔡政府顯然一直在閉門造車，對大陸的動向毫無所悉。等到大陸捷足先登，引起台灣社會一片罵聲，才從睡夢中驚醒，急就章地提出申請，以杜人民悠悠之口。

當然，這也是蔡政府向來會操作的手法，反正拿香跟著大陸拜，如果不能加入CPTPP，那麼綠營網軍就會開始操作是大陸從中阻撓，讓台灣無法順利加入該組織。政府在把這個被阻撓的藉口轉移到反中、抗中的情緒上，這樣大陸只得幫民進黨背鍋，千錯萬錯都是中國的錯，蔡政府又為自己賺得綠營人士的支持，他們穩賺不賠。

所以，蔡政府做出申請動作，哪管成與不成，只要能開闢「兩岸新戰場」，民進黨就是贏家，大陸只能挨打的份。

政治操作「嚴打」大陸

就以中秋節前大陸以蟲害為由，禁止台灣的釋迦、蓮霧進口，蔡英文第一時間就批評大陸表示，「中國這種做法，已經違反國際貿易規範。除了嚴正譴責，我們會支持行政院農業委員會的所有因應措施，一定會保護農業、力挺農民」。

蔡英文還把問題拉向國際社會說，「這些干預，不只有台灣的農產品受到影響，近年來，包括澳洲的紅酒和龍蝦，甚至近來中國停止核准立陶宛農產品進口許可，種種做法都讓國際社會懷疑，中國真的有心遵守國際貿易規範嗎？」

所以，蔡英文是一面對台灣內部控訴大陸「違反國際貿易規範」，一方面控訴大陸進行「國際干預」，完全不提大陸禁止輸入的蟲害理由。

大陸國台辦發言人朱鳳蓮先前已經說明，此舉「科學合理、完全正當」，大陸並已透過「兩岸農產品檢疫檢驗合作協議」向台灣通報。朱鳳蓮還說，今年以來，大陸海關多次從台灣輸入的釋迦和蓮霧中「截獲檢疫性有害生物—大洋臀紋粉蚧」，均依法採取了退回或銷毀措施，並及時向台灣方面進行通報。這一有害生物危及多種水果和糧食作物，一旦傳入將對大陸農林業生產和生態安全造成嚴重威脅。

可見大陸方面是以「科學證據」為由，禁止台灣釋迦和蓮霧輸入；台灣卻是以「政治干預」作為反駁大陸的作法。兩岸之間，到底誰才是真正在作政治操作，不證自明。

然而，對民進黨政府來講，只要能不斷的開闢「兩岸新戰場」，民進黨就一定能贏，至於農民的損害賠償，就從政府預算中拿出來，就算債留子孫，又關民進黨何事？