改變台海戰略模糊會造成不穩？美議員：是在附和中共

文/美國之音鍾辰芳

拜登行政當局的高級官員近日表示，美國假如在台灣安全問題上放棄”戰略模糊”，會造成台海局勢的不穩定。對此，國會共和黨議員批評說，這樣的表態是在附和中國共產黨政府試圖推動的敘事。

眾議院外交委員會首席共和黨成員麥考爾(Michael McCaul)及亞太小組委員會首席共和黨成員夏伯特(Steve Chabot)表示，白宮國家安全委員會印太事務協調員坎貝爾(Kurt Campbell)及國家情報總監海恩斯(Avril Haines)相繼表示，美國對台灣安全做出明確承諾對美國有不利影響，他們的這種說法令人擔憂。這兩位議員說，造成台海緊張的是中國，而不是美國或台灣。

兩位眾議員星期二(5月11日)發表聲明中說，儘管中華人民共和國加大了針對台灣的咄咄逼人軍事行動，坎貝爾及海恩斯卻認為，將美國對支持台灣安全防衛的承諾清晰化會破壞穩定。

聲明說，「增加台灣海峽緊張局勢的是中共的好戰，不是美國針對攻台的威懾努力，更不是台灣想要維持作為一個自由國家的欲望。我們的一些高級國安官員爭辯說，將我們的台灣政策現代化會是一個挑釁，這種說法令我們深感關切。這不僅與我們軍事指揮官的分析有鮮明分歧，而且恰恰是中共所謀求推動的敘事。現實情況要求發揮大膽的領導力來保持威懾，而不是為我們可能會打破中共過去幾年來一直在破壞的平衡而感到焦慮。」

中國一段時間以來不斷增加在台灣周邊的軍事活動頻率。

4月末，在被問到中國海軍一艘兩棲攻擊艦入列是否是對武統台灣做實質性準備時，中國國防部發言人吳謙聲稱：「我們絕不為任何形式的‘台獨’分裂活動留下任何空間。始終堅持做好應對外部勢力干涉和’台獨’分裂活動的充分準備。」

今年3月，時任美國印太司令部司令的大衛森上將(Adm. Philip Davidson)在卸任前的一場國會聽證會上警告說，中國可能在六年內對台灣採取軍事行動，雖然戰略模糊政策數十年來維持了台海的現狀，但這種政策應該例行性地予以重新思考。

美國國家情報總監海恩斯4月底在參議院軍事委員會一場聽證會上答覆委員會主席民主黨參議員里德(Jack Reed)關於「戰略模糊」與「戰略清晰」的問題時表示，如果美國「從‘戰略模糊’改為‘戰略清晰’，願意在台灣可能出事時干預，中國會認為這將造成非常大的不穩定」，而且也會認為美國一心要遏制中國崛起，這可能導致北京更加在世界各地破壞美國利益。

針對美國是否應該給台灣更明確安全保證，將「戰略模糊」改為「戰略清晰」政策的問題，白宮印太事務協調員坎貝爾上星期也在《金融時報》的一次論壇上表示，美國和中國都認為，保持台海某種程度的現狀對彼此最為有利，如果採取戰略清晰的做法將會有「重大不利面」 。

坎貝爾說，雖然台海情勢的確令人擔憂，尤其是在中國鎮壓香港民主後，許多人擔憂中國可能以為沒有後果而對台灣採取行動，但他認為維持和平穩定最好的方式，是通過外交、防衛創新和美國自身的能力「對中國領導層發出一致信號，讓他們不會在未來考慮某種野心勃勃或危險的挑釁作為」，因為任何美中之間為台灣發生的衝突都不會局在一個小的地理範圍，它會迅速擴大而且從根本上破壞全球經濟，後果是任何人都無法預料的。

美情報總監：美若明確表態願介入台海將導致中國四處攪局

文/美國之音鍾辰芳

美國國家情報總監海恩斯說，在見到中國對香港的做法後台灣對獨立的看法已經越來越「堅定」，如果美國改變戰模糊政策，明確表態將介入台海衝突，北京將認為這是造成非常大不穩定的舉措，這種政策改變也可能使台灣與中國更加分離，並將導致中國四處破壞美國利益。

由於中國近年來在台海的軍事活動不斷加劇緊張，在地區的作為也越發咄咄逼人，美國政學界對於美國是否應該改變數十年來在台海的戰略模糊政策近來有許多辯論，包括美國外交關係協會會長哈斯及一些國會議員都主張，美國應該以戰略清晰政策來威懾中國對台灣的侵略，但與此同時，國會山對這個政策改變可能帶來的後果也極為關注。

星期四(4月29日)，在參議院軍事委員會針對美國面對的全球威脅舉行的聽證會上，主席民主黨參議員傑克·里德(Jack Reed, D-RI)就要求在場作證的情報總監海恩斯(Avril Haines)及國防情報局局長陸軍中將貝利爾(Lt. Gen. Scott Berrier)提出他們的評估。

里德問，目前美國維持戰略模糊的做法，但有其他呼聲要求美國改變這種政策以便應對中國對台灣的不利要求，「如果美國採取給台灣明確承諾的做法，中國與台灣將有何反應？」

海恩斯答覆說，「從我們的立場來看，如果我們看到像你說的美國從戰略模糊轉為清晰，願意在台灣可能出事時干預，中國會認為這會造成非常大的不穩定，會加強中國的那種感覺，也就是美國一心要遏制中國崛起，包括使用武力，這可能會使得北京在世界各地咄咄逼人地破壞美國的利益。這是我們的評估。」

至於台灣的反應，里德問，美國的政策轉變「是否會導致台灣與中國更加分離？」

海恩斯說，「我認為這是有可能的。我覺得台灣已經在某種程度上加強了走向獨立的立場，他們看到了香港所發生的事情。我認為這是一個不斷增加的挑戰。」

國防情報局局長貝利爾提出他的看法說，「從國防情報的角度來看，我們瞭解習近平的目標是中國統一台灣。我們不知道他是否已經決定如何或什麼時候要行動。我們看到中國人民解放軍過去一年在台灣附近的海域以及空中的行動有所增加。中國現在發生的一切，例如香港，西藏，維吾爾問題，我認為這是我們應對中國的關鍵問題之一。 」

軍委會主席里德繼續追問關於統一時間表的問題，因為上個月尚未卸任的美軍印太司令戴維森上將才在軍委會聽證會上做出中國可能在6年內入侵台灣的警示，不過海恩斯對主席的詢問表示，這個部分必須在聽證會的閉門會議中討論。

對於中國在台海周邊的軍事活動，包括近日遼寧號航母編隊航經台灣東部海域的演訓，中國國防部發言人吳謙在星期四的每月例行記者會上多次答覆相關問題。他說，遼寧號航母編隊在台灣周邊海域及南中國海的例行訓練是要檢驗武器裝備性能，提升部隊執行任務的能力，至於這種編隊演訓今後是否成為常態，吳謙說，「航母不是宅男，遠航必是常態。」

另外，針對上星期一艘兩棲攻擊艦入列被指為是中國在為「武統」台灣進行「實質性準備」的問題，吳謙表示，台獨勢力「嚴重危害台海和平穩定」，中國將做好「應對外部勢力干涉」和台獨分裂活動的充分準備。