拜登印太戰略走向清晰 美中、美台關係平行發展
文/RFA
美國總統拜登在國會演說重申與中國的競爭關係，台灣學者認為對亞太正走向戰略清晰。
美國總統拜登上台百日演講指出，美國將勇敢面對中國，樂見競爭，但不尋求衝突，全面捍衛美國利益。台灣學者分析，拜登政府定調「反共不反中」，將「美中」、「美台」關係平行化，更重視台灣對美國的「實質安全利益」，更走向「建設性戰略清晰」，這會引起同盟國連鎖效應。
美國總統拜登4月28日在國會聯席會議發表上任百日演說。拜登透露，他告訴中國國家主席習近平「樂見競爭，但不尋求衝突」，並表示「美國將在印太地區維持強大軍事佈局，一如與北大西洋公約組織（NATO）在歐洲的作為，這並非要展開衝突，而是要預防衝突」。拜登強調，在人權和基本自由的承諾上，美國不會退縮，他要向習近平和其他獨裁者證明，民主依舊管用。
在台灣一場論壇活動上，國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲分析，拜登政府從以往的模糊走向「建設性的戰略清晰 」。
走向建設性戰略清晰 把中共標示為主要問題來源
蘇紫雲說：「用間接的方法傳遞給北京，一旦動武，美方跟其他的盟國會採取的行動。他這種團結盟邦的方法很清楚。也因為這種建設性清晰，產生一個破窗效應，包括日本、澳洲。」
蘇紫雲認為，拜登政府基本上「反共不反中」，把CCP（中共）標示為主要的問題來源，不管是對於人權的糟蹋、對於種族的滅絕、對於區域安全的影響，對於經濟掠奪性的發展，對軍事擴張上的壓力，對鄰國霸淩式海上維權的主張，都是美中關係回不去的原因。
認知台灣對美國存在實質安全利益
蘇紫雲指出，拜登政府的印太基本安全架構，正朝著「二、三、四、五趨勢」發展，就是雙邊協防，或加協力廠商的協防，及四方會談、五眼聯盟等，表達政治承諾。美國兩黨都更重視台灣真正的價值，不只是抽象的民主、自由，還對美國存在「實質安全利益」。
蘇紫雲舉例，以日前台灣長榮海運卡在蘇伊士河事件為例，蘇伊士運河一年航運量只占全球航運百分之十二，上面有二點九兆美金貨物，占全球年貿易量六分之一。反觀南海海運一年占全球海運百分之六十，上面的貨物一年六兆美金，占全球貨物貿易將近三分之一。南海的海底藏有一百一十億桶原油、二百八十兆立方公尺的天然氣、可燃冰，每天通過的石油運輸量達一千兩百萬桶。
蘇紫雲接著說，這些都實質連結到美國的地緣戰略，為什麼美國會認為北京的行為模式是一種侵略型的，也會讓歐洲連結到納粹的集中營的作法？歐美民主國家會想到三零年代納粹崛起破壞人權、發展軍備時，仍有西方企業跟納粹交易，納粹當時入侵波蘭甚至威脅法國、英國的時候，就運用了認知作戰。
美國秀情報肌肉 非展示軍事肌肉
蘇紫雲說，拜登就任百日，更多美軍飛機扮演抵進偵察，不是展示「軍事肌肉」，而是展示「情報肌肉」，搜集軍事動態，判定會不會有軍事行動。
與會的台灣智庫諮詢委員賴怡忠也指出，拜登一月二十日上任至今，美國航母戰鬥群經過巴士海峽進入南海的次數，已經超過特朗普政府去年一整年或前年一整年的總和。 拜登在維和、兵力派遣、資源處理和投入的時間、能量更大大，應不只為南海，也為台海，因為現在南海緊張跟台海緊張，已經連在一起。
賴怡忠盤點拜登政府對台友善作為，包括台灣駐美代表蕭美琴受邀出席拜登就職典禮、力挺台灣參與國際組織，宣佈軍售的時間比特朗普政府更快、甚至加碼，還派出所謂「特使團」訪台，證明美台關係沒有倒退，反而還有進展。
美國務卿致電巴拉奎總統 為台灣鞏固友邦
賴怡忠還舉美國對鞏固台灣友邦也展現強勁力道：「巴拉奎因為疫苗可能轉向對北京的外交承認，美國國務卿布林肯親自出手。在過去，特朗普政府時，只是讓美國駐當地大使，或負責區域的助理國務卿跟對方國家講，現在布林肯直接打電話跟巴拉奎總統談，對台灣邦交事務力度變強。」
賴怡忠提到，拜登曾是奧巴馬時代的副總統，奧巴馬時代美國對台灣始終有個「一中」天花板，如今可見「美中」、「美台」關係走向平行化，美國對台承諾戰略愈清晰，產生滾雪球效應，引導同盟國對台海議題安全承諾愈清晰。
「一中」不說破 擴大台美實質合作
賴怡忠認為，「拜登政府不會在名義上取消『一中政策』，但實質上台美合作會一直擴大化，把『一中政策』放在外面，不要說破，在裡面要怎麼做就怎麼做。」
賴怡忠提到，美國印太戰略認為，中國對台海的威脅非常直接，在未來五到七年可能變成更為嚴重的現實。在台灣，有人還主張對美中要保持等距，那是天真、一廂情願、掩護親中作為的戰略思考。誰是敵人、誰題朋友，已經非常清楚，要跟誰合作、面對誰的挑戰，不言自明。「如果有人還是不分敵友，把敵人當作可能的朋友，把朋友當成可能的問題，腦袋不曉得想什麼，如果以這個來指導國家政策，非常危險。」
邱俊榮：台灣是美中貿易最大受益者
中央大學經濟系教授邱俊榮表示，2019年美國總統特朗普發動貿易戰時，很多智庫預測，台灣會成為美中貿易戰的受害者，但到了年底，聯合國認證的報告，美中貿易戰的最大受益者是台灣。拜登對中國限制的關稅等措施都沒有改變，如今還找日本、印度形成新的供應鏈，這是過去想不到的。
邱俊榮建言，中國、日本、歐洲都希望建立自主的晶圓供應系統，台灣雖在先進制程很厲害，但不能只靠半導體，5G、AI智慧應用才是台灣未來主力。
