專制勝民主？ 拜登欲團結美國向習近平說不

文/RFA

美國總統拜登週四在他上任一百天之際的國會聯席演說中，提到最多的外國就是中國。拜登說，中國國家主席習近平正打賭「民主跟不上專制」，美國必須向世界證明，在二十一世紀民主體制仍能有效地為人民服務，戰勝專制。有學者認為，美中競爭很像冷戰時的氛圍，走向民主與專制的制度之爭，意識形態的元素將變得更重要。

為了重新讓美國舉國動員起來，中國成了拜登最有效的團結加速器。

這是拜登上任以來首次向國會發表參、眾兩院聯席演說，從更新美國的基礎建設，到提出開徵富人稅籌措1.8兆美元以支付他提出的《美國家庭計畫》（American Families Plan）的福利開支，他都以「中國」來提醒國會兩黨，美國現在必須團結起來、投資自己，向世界證明民主制度才是比專制制度更好的選擇。

拜登說：「要贏得二十一世紀，美國正與中國和其它國家競爭；（習近平）他迫切希望讓中國成為世界大國，他和其他專制獨裁者認為，民主制度無法在二十一世紀與專制政權競爭…… .他們正在打賭，美國的民主已經日薄西山了。 」

美蘇冷戰時的太空競賽重現

在拜登看來，美中的戰略競爭，核心已變成民主與專制的較量。

美國的德國馬歇爾基金會（German Marshall Fund）亞洲項目主任葛來儀（Bonnie Glaser）就預期「意識形態的元素，將會在美中未來的戰略競爭裡變得更為重要。」

美國哥倫比亞大學東亞研究所主任黎安友（Andrew Nathan）則認為，現在的氛圍，很像前蘇聯與美國在冷戰時期太空競賽開始時的氛圍。

「中國變成美國在推動國內政策時一個很好用的助推器。拜登也說了，美國與中國競爭，必須展現民主制度仍然可行，這很像是當年甘迺迪的做法。」黎安友說。

1950年代，前蘇聯搶在美國之前，成功發射了第一顆人造衛星史普尼克1號。史學家認為，這驚醒了美國人，也更改變冷戰格局，開啟了美蘇太空競賽，到了前總統甘迺迪主政後，他更投注資源、說服美國人民支持阿波羅登月計畫。

拜登：專制不會贏 未來是美國的

拜登在演說中疾呼共和黨議員與他在各項分歧議題上合作，以因應中國構成的激烈競爭，並借此強調美國要團結，團結才有力量，美國必須證明「 專制不會贏得未來，未來屬於美國。」

獨裁專制的中國，當然聽了刺耳。

中國外交部發言人汪文斌就在例行記者會上表示，「競爭應該是你爭我趕的田徑賽，而不是你死我活的決鬥賽。強迫別人接受自己的制度，這只會製造分裂，加劇緊張。」

拜登強調制度競爭，美國要自己做得更好，並沒有說要強迫哪國接受什麼制度，汪文斌的談話，更凸顯了權力並不直接來自中國人民的中共高層，對美中關係最深層的憂慮。

拜登發表演說當天，中共中央外事辦主任楊潔篪投書中共中央機關報《人民日報》說，「如果有人要挑戰中國共產黨、中國政治制度和領導體制，中國人民也絕不會答應。」

北京大學國際關係學院院長王緝思在美國哈佛大學費正清中國中心的一場視頻活動上也說：「在中國看來，美國干預中國的內部事務，尤其是試圖破壞共產黨的領導地位，這是美中關係裡明確存在的危險。」

王緝思認為，拜登和前總統川普在中國政策上並沒有不同。這一點，黎安友不認同，「與川普相較，拜登已經清楚展現美國會更加團結盟友，協調合作，並不全然是新瓶裝舊酒，拜登的中國政策更具有長期戰略眼光。」黎安友說。

具有四十多年政壇經驗的拜登面對對手中國，絕口不提「意識形態」這個詞，但制度競爭的本質就關乎意識型態的競爭，這場賽局的起手勢，拜登正試圖展現美國的制度自信，凸顯東升西降是錯誤判斷。