兩岸國際

雙標!美國對委行動明顯踐踏國際法,西方卻集體啞火了?

文/觀察者網 柳白

美軍悍然入侵委內瑞拉綁架一國總統,置國際法與《聯合國憲章》於不顧。

可這明擺著的事實在前,那群成天叨叨「國際規則」的西方國家,卻集體啞火了。

路透社在1月4日的報導中指出,美國強行控制委內瑞拉總統馬杜羅的合法性問題,預計將在5日舉行的聯合國緊急會議上成為焦點。儘管俄羅斯、中國等多國譴責美國違反國際法,但川普政府不太可能在這個問題上受到盟友的強烈指責。從此前的表態來看,美國盟友雖呼籲尊重國際法,卻大多未直接批評美方。

截至當地時間1月4日,美軍在委內瑞拉的軍事行動據悉已造成80人死亡。一名委內瑞拉高級官員表示,死亡人數可能繼續上升。

聯合國安理會定於美國東部時間5日上午10點,就美國對委內瑞拉採取軍事行動舉行緊急會議。同一天,目前被關押在美國紐約的馬杜羅,也被安排就「毒品相關指控」首次出庭受審。

路透社坦言,儘管聯合國安理會的職責是維護國際和平與安全,但無法就美方的違法行為對其追責。美國與俄羅斯、中國、英國、法國一樣,是安理會常任理事國,能夠一票否決安理會針對美國採取的任何行動。

美國入侵行徑之倡狂,令國際輿論愕然,多國政府、政要和地區組織紛紛發聲,譴責美方行動,並呼籲遵守《聯合國憲章》。憲章明確規定,成員國「不得對任何國家的領土完整或政治獨立使用威脅或武力」。

聯合國秘書長古特雷斯的發言人3日早些時候說,古特雷斯對委內瑞拉局勢升級深感震驚,其事態發展構成「危險的先例」。

中國外交部發言人強調,中方對美方悍然對一個主權國家使用武力並對一國總統動手深表震驚,予以強烈譴責。美方的這種霸權行徑,嚴重違反國際法,侵犯委內瑞拉主權,威脅拉美和加勒比地區和平與安全,中方堅決反對。我們敦促美方遵守國際法及聯合國憲章宗旨和原則,停止侵犯別國的主權安全。

1月5日,外交部發言人林劍再次強調,中方已就美國強行控制委內瑞拉總統馬杜羅夫婦表明了立場,中方對美方強行控制馬杜羅總統夫婦並移送出境表示嚴重關切。

林劍指出,美方行徑明顯違反國際法和國際關係基本準則,違反《聯合國憲章》宗旨和原則。中方呼籲美方確保馬杜羅總統夫婦人身安全,立即釋放馬杜羅總統和夫人,停止顛覆委內瑞拉政權,通過對話談判解決問題。

俄羅斯外交部發表聲明說,為美國侵略行為辯護的藉口絲毫站不住腳。在當前形勢下,最重要的是防止局勢進一步升級,並致力於通過對話尋求解決辦法。俄方願與委內瑞拉人民團結一致,支持其國家領導層維護國家利益和主權。

伊朗外交部也在聲明中表示,美國對委軍事襲擊明顯違反《聯合國憲章》和國際法,構成侵略行為,公然破壞地區及國際和平與安全。

包括哥倫比亞、古巴、巴西在內的多個拉美國家,也紛紛抨擊川普政府的軍事侵略行徑,構成對委內瑞拉國家主權的嚴重侵犯,是將強權淩駕於多邊主義之上。

只不過在一眾捍衛國際法的正義之聲裡,美國盟友們卻不見以往「大義」。

路透社注意到,美國的不少盟友原本就反對馬杜羅政權。美方行動後,歐洲國家大多僅僅呼籲尊重國際法,但不敢點名批評美國。

英國首相斯塔默急忙撇清與入侵行動的關係,表示英國「未以任何方式參與」美國對委內瑞拉採取的行動。

當被問及是否會對該行動予以譴責時,斯塔默打起了太極,僅稱首要任務是核實事實。「正如大家所瞭解的,我始終認為應當遵守國際法。但在當前這一快速變化的階段,應當先查明事實,再作出下一步判斷。」

德國外交部在回應聲明中說,德國正密切跟蹤委局勢,政府危機應對小組將開會討論後續措施。聲明強調尊重國際法與《聯合國憲章》,呼籲各方保持克制,優先通過對話解決分歧,未直接譴責美方行動。

義大利總理梅洛尼稱,美軍行動屬於「正當防衛」,支持美方打擊毒品犯罪。分析指出,義大利與歐盟整體立場協調,但親美傾向明顯。

美國的亞洲盟友新加坡對事件表達了嚴重關切,反對「任何一方」違反國際法的行動,包括對任何國家發動軍事干預。同樣未直接點名批評美國。

只有法國外長讓-諾埃爾·巴羅明確指出,美國的軍事行動違反了「作為國際法基石的禁止使用武力原則」。

盟友們對美國集體「失明」的擰巴心態,或許能從日媒的報導中得到一些解釋。

日本時事通訊社1月4日發表報導指出,在川普政府對委內瑞拉發動軍事行動後,日本政府在外交立場上陷入兩難。

一方面,日本長期對外強調「法治」和「反對單方面改變現狀」;另一方面,美國又是日本唯一的同盟國,使東京難以公開批評。

首相高市早苗雖在社交平臺表態將致力於緩和局勢,但刻意回避對美方軍事行動本身的評價。日本政府內部坦承,此次表態是在堅持既有原則與顧及日美同盟關係之間小心拿捏的結果。

川普政府對國際秩序的倒行,點燃了越來越多人的怒火。

1月3日起,委首都卡拉卡斯民眾集會譴責美軍事入侵;在阿根廷,許多民眾聚集到美國大使館前舉行抗議集會,舉著寫有「美國滾出委內瑞拉」等標語的橫幅;古巴總統出席聲援集會;包括洛杉磯、華盛頓、芝加哥在內的美國100多城也爆發了示威,反對武力顛覆他國政權;西班牙馬德里等地也有抗議活動。

3日,美國常駐聯合國代表華爾滋試圖援引《聯合國憲章》第51條關於自衛權的規定,為美軍行動辯解。

他在接受福克斯新聞採訪時宣稱,馬杜羅是一名「毒梟」,是一個在美國被提起公訴的「非法政權領導人」。與他國和組織「勾結」向美國境內輸送毒品、暴徒和武器,「甚至威脅入侵鄰國」。

不過此番言論恰恰暴露了華爾滋對國際法的無知。

他提到的第51條,旨在確認會員國享有單獨或集體自衛權,行使前提是遭受實際武力攻擊,包括來自國家和非國家行為者的攻擊。

然而,自衛權最初屬於自保權範疇,現代國際法將其限制于應對實際武力攻擊的情形。

法律專家也普遍指出,美方此次行動壓根不具有合法性,原因在於該行動既未獲得聯合國安理會授權,也未得到委內瑞拉政府同意,且根本不構成針對武力攻擊的自衛行為。

斯坦福大學法學院教授湯姆·丹嫩鮑姆強調:「美國的行動違反了國際法。即便對馬杜羅政權存在充分的法律層面反對理由,也不能成為在委內瑞拉境內動用軍事力量的合法依據。」

早在2020年,美方就拿所謂「涉嫌參與販毒恐怖主義陰謀」等罪名對馬杜羅提起公訴,但後者始終否認自己存在任何犯罪行為。

美國克利夫蘭州立大學法學院教授米萊娜·斯特里奧表示:「就算馬杜羅確實參與向美國走私毒品,此類販毒行為也不構成武力攻擊,更無權授權美國以自衛名義動用武力。」

她還指出,美國「無權隨心所欲地行使域外管轄權,在全球任何地方逮捕他人」。

羅格斯大學法學院教授阿迪勒·哈克同樣認為,美國綁架馬杜羅的行為「是對在任國家元首豁免權與不可侵犯權的非法侵犯」,哪怕馬杜羅政府的「民主合法性」存疑,但他顯然在代表本國履行國家元首的官方職責。

1月4日,前美國司法部聯邦檢察官安庫什·哈爾多裡在「政治新聞網」發表文章,猛批川普政府在未宣戰、未獲得國會授權,也未向公眾作出正當說明的情況下,非法拘押了委內瑞拉總統馬杜羅,嚴重違反美國憲法、國內法律及國際法,實質上是一次非法的「政權更迭行動」。

「這一行動無法被合理界定為執法行為,而是赤裸裸的非法軍事行為,可能對全球秩序產生深遠後果。」哈爾多裡說。

無獨有偶,彭博社1月5日發表長文,洋洋灑灑指出美國正在進入一個由川普個人意志主導的「新世界秩序」。

文章認為,此次未經盟友協商、直接動用軍事力量綁架委內瑞拉總統馬杜羅的行動,標誌著川普第二任期外交政策的徹底轉向:不再強調多邊主義、國際規則或盟友協調,而是公開奉行以資源、領土和經濟主導權為核心的強權政治。

作者直指,這種做法更像是一種「帝國模式」或「新殖民模式」:美國允許他國名義上的獨立,但通過軍事與經濟脅迫維持主導地位。不少分析人士警告,這一模式無疑將加劇世界其他地區爆發衝突的風險。

「舊的世界秩序正在崩塌,已經沒有國際法了。」塞爾維亞總統武契奇4日的表態,道出了多少無奈。

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