柯伯吉參議院提名聽證警告:美中軍事平衡已急劇惡化
文/RFA記者凱迪
美國防部次長提名人柯伯吉(Elbridge Colby)週二(3月4日)出席參議院確認聽證會,回應了議員們對於他在台灣對美國重要性的看法發生「軟化」的質疑,並強調他的未來目標是避免台灣與北京發生不必要的衝突,為美國爭取時間改善美中軍事失衡。美國副總統范斯也出席聽證會,力挺對柯伯吉的提名。
「我認為柯伯吉特別關注和擔心我們的國防工業基礎的退化,以及如果我們想維護自己的國家安全,我們必須如何重建它。」 美國副總統范斯週二出席參議院軍事委員會舉行的確認聽證會,為總統川普提名的負責政策制定的國防部次長(Under Secretary of Defense)柯伯吉背書。
副總統范斯出席提名聽證 力挺柯伯吉
柯伯吉被視為川普政府對亞洲政策的關鍵人物。他曾在川普首個任期內在國防部擔任負責戰略與部隊發展的副助理部長,也是《2018年美國國家安全戰略》的主要作者。他長期以來都主張美國應該限制其在中東投入的資源,並重新將中國視為更大威脅。
范斯在聽證中表示,柯伯吉的觀點正是國防部迫切需要的,他在國防部的角色對於未來五年乃至十年的發展至關重要: 「我們永遠不可能在人口戰爭中打敗中國。他們有14億人口,而我們只有3億。但我們能做的是讓我們的軍隊和人民在長期內佔據優勢。這意味著不僅僅是購買更多武器。這意味著我們要明智地購買武器,以增強我們的技術優勢,確保後起之秀也能參與採購過程,為我們的軍隊提供所需的武器系統。」
同時出席做證的聯邦參議員班克斯(Jim Banks)指出,柯伯吉作為《2018 年美國國家安全戰略》的主要作者的貢獻是:「在將中東戰爭列為優先事項的二十年後,柯伯吉領導下的國防戰略和川普首屆政府,正確地將美國軍事重點重新放在與中國的大國競爭和保持美國在太平洋的優勢上。柯伯吉一直是勇敢地闡明這一事實的領導者。美國的重點必須放在共產主義中國和對美國的軍事威脅上,而美國的盟友已經失去採取行動的時間了。」
柯伯吉:大規模戰爭風險真實存在 美國輸不起
柯伯吉在證詞中表示:「和平和保護美國在全球的利益是不能夠做假設的。大規模戰爭的風險是真實存在的,我們輸不起。我深知這些現實。我非常希望我們能夠以實力和平地度過未來幾年,並讓我們和我們的聯盟建立在更強大、更可持續的基礎上。」
柯伯吉表示,將堅定地致力於一項切實保護和促進美國安全、自由和繁榮的外交和國防政策;同時他也非常重視美國的盟友,即使他認為這些盟友必須進行調整。
對台態度有轉變?柯伯吉:美中軍事平衡已經急劇惡化
軍事委員會主席羅傑·威克(Roger Wicker)提出柯伯吉在台灣問題上的態度轉變。他提到,柯伯吉去年曾說,沒有什麼比中國入侵台灣更能對美國構成難以置信的威脅,但在去年 11 月,他的立場變成「美國對保衛台灣有著強烈的興趣,但沒有台灣,美國人也可以生存下去。」
威克質疑:「你就台灣對美國重要性的看法似乎已經大大軟化了。」
柯伯吉回應說:「失去台灣、台灣淪陷對美國的利益來說將是一場災難。我立場背後的基本邏輯是……美國與中國的軍事平衡已經急劇惡化。我一直試圖發出信號,我們必須集中力量,使我們的軍隊能夠有效、合理地保衛台灣,台灣和日本都必須做得更多。」
柯伯吉強調,他對於台灣的立場是一貫的,但他非常擔心的是,軍事平衡已經下降,「我認為兩黨都同意這一點。所以我試圖避免這種情況,因為我們沒有做好充分的準備。」他說,如果提名得到確認,他的首要任務之一,就是儘快讓美國做好準備。
參議員科頓(Tom Cotton)同樣關切柯伯吉近年來對台立場的轉變。柯伯吉在解釋時說:「我一直說台灣對美國非常重要。但正如您所說,這不是生存利益。它非常重要,美國的核心利益是阻止中國在地區佔據霸權地位。」他重申軍事平衡的急劇惡化問題,並說美國與台灣的關係在很大程度上是隱含的、間接的或習慣性的。美國實際上已經通過將台灣指定為國防部的「步調場景」(pacing scenario)等方式來具體化其承諾。
「我認為,由於來自中國的更大威脅和我們缺乏準備,我對台灣的努力有不同的評估。我認為實際上,作為 GDP 的一部分,其(國防開支)遠低於 3%。我同意川普總統的看法,這更應該是 10% 或在這個範圍內,以真正專注於防禦。因此,我們需要適當地激勵他們。」他認為,美國應激勵台灣避免與北京發生不必要的衝突,並給美國以時間和空間來嘗試糾正軍事不平衡的問題。
當有議員問到對台灣國會刪減軍費的看法時,柯伯吉表示,這讓他深感不安,並說,要求美國人、尤其是美軍承擔風險,而盟友卻不願盡責,這對美國不公平,也是不可行的戰略。