年終報導：美國會眾議院中共問題委員會明年將繼續推動抗中法案
文/voa李逸華
美國國會眾議院一個專責討論中國議題的特設委員會領袖表示，該委員會獲得了議長的支援，明年將持續在協調、推動中國相關立法政策方面扮演積極角色。委員會兩黨議員紛紛強調希望在應對北京所構成的各種挑戰的上延續跨黨派的合作精神。
眾議院美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會(以下簡稱中共問題特設委員會)主席約翰·穆勒納爾(John Moolenaar)對美國之音透露，國會議長麥克·詹森(Mike Johnson)表示支持該委員會繼續運作。
「他(詹森議長)非常支持，他支持我們在本屆國會所作的工作，也承諾在下屆國會繼續努力，所以我們接下來還有許多工作要做，」來自密西根州的共和黨聯邦眾議員穆勒納爾對美國之音說。
在2023年1月成立的眾議院中共問題特設委員會在前任國會議長凱文·麥卡錫(Kevin McCarthy)提議下獲得壓倒性跨黨派支持成立。目前成員結合了13位共和、11位民主兩黨議員，聚焦中國相關議題，並逐漸在國會中發揮積極作用，主導了多項目標鎖定與北京抗衡的議案。
明年1月3日新國會展開後，眾議院院會將首先進行議長表決，之後將在一系列為國會運作的有關議案的投票中納入委員會的授權並予以通過。
據美國之音瞭解，儘管委員會成員可能出現微幅變動，但兩黨領袖仍維持不變：主席為共和黨眾議員穆勒納爾，首席民主黨議員為來自伊利諾州的拉賈·克裡希納莫蒂(Raja Krishnamoorthi)眾議員。
和一般國會常設委員會的立法職責有所不同，眾議院中共問題特設委員會不具備立法權，也就是說，他們無法將提案送交給院會進行審議，但他們得以負責統合、協調立法政策和建議，並針對議題進行研究和調查。
委員會及其成員也會通過與擁有所屬管轄權的委員會展開合作，再由常設委員會提出議案並進行推動。
對與新政府展開合作感到樂觀
國會共和黨在今年選舉中成功奪下參眾兩院多數黨位置的寶座，美國政壇將形成共和黨全面執政的局面。
眾議院中共問題特設委員會主席穆勒納爾表示，他認為當選總統目前任命的國家安全團隊成員都和委員會有合作的經驗，他對下屆國會在推動中國有關議案的前景感到樂觀。
「幸運的是，我們有許多人在立法方面都與我們有過密切合作，」穆勒納爾特別點名了獲當選總統唐納德·特朗普(Donald Trump)任命為國務卿的佛羅里達州共和黨聯邦參議員馬可·魯比奧(Marco Rubio)、任命為美國駐聯合國大使的紐約州共和黨聯邦眾議員愛麗絲·斯特凡尼克(Elise Stefanik)，以及將成為白宮國家安全顧問的佛羅里達州共和黨聯邦眾議員麥克·沃爾茲(Mike Waltz)。
「因此，當你看看即將上任的政府時，會發現有一些真正(中國政策)的推動者和瞭解威脅的人，我相信他們會在未來過程中與我們密切合作，」穆勒納爾說。
獲提名為新一任國務卿的魯比奧參議員長期以來在國會中主張以採取強硬立場應對中國，並曾二度遭北京制裁，理由是他在「涉港問題」上「表現惡劣」。
魯比奧曾與穆勒納爾率領的中共問題特設委員會多次針對中國相關議題展開立法合作，並聯名致函行政部門。今年10月，這兩位國會共和黨人曾寫信給財政部長珍妮特·耶倫(Janet Yellen)，呼籲財政部追溯審查其未能阻止中國電池公司國軒在美國設廠的交易。
今年9月，穆勒納爾和魯比奧也曾合作推出法案《愛國投資法》(Patriotic Investment Act)，旨在於防止美國稅法用於或者鼓勵在中國的投資。不過，法案至今沒有出現任何進展。
魯比奧12月初告訴美國之音，如果其提名得到確認，他有信心「找到某種解決方案」與北京接觸。當被問及他是否會在外交政策問題上保持先前的立場時，魯比奧說：「總統制定外交政策，我們國務院的工作就是執行它。」
特朗普在這個月初還提名了前共和黨聯邦參議員大衛·珀杜(David Perdue)出任美國駐中國大使。來自喬治亞州的珀杜自2015年至2021年擔任聯邦參議員，此前，珀杜曾擔任企業高管40年，曾長居香港與新加坡。
穆勒納爾曾發表聲明，讚揚了這一人選決定。
「珀杜參議員將為這一角色帶來清晰的視角，並將説明美國對抗中共的惡行，」穆勒納爾在聲明中說，「我期待著在新的一年裡與他和即將上任的特朗普政府合作，共同應對中共的經濟、軍事和意識形態威脅。」
延續跨黨派精神
特設委員會自2023年1月成立以來，舉辦了至少18場公開聽證會，數十場的會議、圓桌和討論活動。兩黨議員紛紛表示跨黨派精神是該委員會的主要特色。
委員會首席民主黨議員克裡希納莫蒂星期五(12月20日)接受一檔播客節目訪問時重申了跨黨派合作的重要性。
「委員會一大特色是，兩黨合作對於贏得戰略競爭至關重要，不僅是與中國共產黨的競爭，而且是與世界各國的競爭，無論是從經濟、技術還是軍事焦點來看，這一點都至關重要，」克裡希納莫蒂說。
特設委員會共和黨成員、來自佛羅里達州的聯邦眾議員卡洛斯·吉梅內斯(Carlos Gimenez)在接受美國之音採訪時也表示，他認為委員會在新的共和黨政府下將能發揮更大影響力，他同時希望委員會繼續兩黨合作的運作模式。
「委員會以跨黨派方式與民主黨合作，」吉梅內斯說，「(在中國議題上)我們在特朗普政府下會比在拜登政府下發揮更大影響力，但我也認為我們會繼續以兩黨合作的方式開展工作，這也是我非常喜歡特設委員會的原因之一。」
吉梅內斯說，兩黨議員都意識到北京所構成的挑戰。「我們不希望我們的子孫後代生活在一個由中國共產黨主宰的世界裡，」他說。
眾議院今年9月以長達一整周的時間通過了28項涉及中國議題的法案，其中有25項立法措施由中共問題特設委員會促成，包括限制中國購買美國農地、限制中國無人機，以及與台灣海峽安全事務相關的議題。
不過，在「中國周」結束後，法案並未獲得參議院的支持，因此無法繼續往前推進。
剛獲得兩院通過的新一財年《國防授權》(NDAA)裡包含了條款，將為禁止中國製造無人機鋪平道路。
必須採取全方位政策應對中國
穆勒納爾表示，委員會明年將在現有的基礎上持續推動一些本屆國會尚未完成的立法措施，包括禁止與中國生物科技公司簽訂合同的《生物安全法》(BIOSECURE Act)，以及限制美國對中國敏感技術公司進行投資的議案。
「這屆國會我們有幾項法案，我們會繼續努力，並期待與新政府以及致力於應對這一威脅的參議院合作，」穆勒納爾對美國之音說。
穆勒納爾強調，他的核心目標就是希望避免美國資金變成協助競爭敵手的資源。
「我希望我們能夠保護美國納稅人的錢不被用於資助我們的對手，如中國共產黨、俄羅斯、伊朗、朝鮮，」穆勒納爾說。「我們納稅人的錢不應該用於資助這些國家，我們正在限制其他有利於中國軍事咄咄逼人行為或中國強迫勞動的投資。我們要確保我們不會助長這種咄咄逼人行為。」
委員會共和黨成員丹·紐豪斯(Dan Newhouse)對美國之音表示，他已經向委員會表示希望能繼續作為特設委員會的成員。他說，他的工作目標是希望能確保美國能保持競爭力，同時擁有一個公平的國際競爭環境。
「完全切斷我們(和中國)相互的聯繫可能並不現實，甚至不是明智的，我們只是確保要脫鉤，」紐豪斯說，「但我們當然希望確保我們能保持競爭力，這也是委員會的工作重點。」
來自華盛頓州的紐豪斯是國會中積極推動禁止中國人購買美國農地的議員之一。他表示，他提出的法案尚未獲得通過，他在明年將會繼續努力。
「我的優先重點之一就是要增加難度，目的是防止中共擁有我們食品生產系統的重要部分，無論是土地還是加工能力，我們會持續努力，」紐豪斯說。
吉梅內斯則提到，中國是個多面向的議題，必須採取全方位的政策。
「我們需要在與中共競爭方面展開工作，包括經濟、軍事，以及我們如何應對他們對攻佔台灣的威脅，」吉梅內斯說，「所以，我的意思是，這是一個多方面的問題。」
委員會成員、來自肯塔基州的共和黨人安迪·巴爾(Andy Barr)告訴美國之音，他接下來的在中國政策方面的優先議題是「美國對中國的投資限制」。(outbound investment)
少數成員離開
在經過今年11月的國會選舉後，目前確認已經有兩位議員當選成為新科參議員，因此將離開中共問題特設委員會。
來自新澤西州的民主黨聯邦眾議員安迪·金(Andy Kim)和來自印第安那州的共和黨聯邦眾議員吉姆·班克斯(Jim Banks)都將在下一屆國會宣誓成為該州的新科參議員。
此外，委員會共和黨成員、來自加利福尼亞州的共和黨聯邦眾議員朴銀珠(Michelle Steel)在選戰中輸給了民主黨挑戰者，因此將在本屆國會結束後回歸平民身份。
委員會另一共和黨成員、來自密蘇里州的聯邦眾議員布萊恩·盧特克邁耶(Blaine Luetkemeyer)已在今年一月宣佈退休，也確定不會參與委員會工作。
