呼籲「重建民主軍火庫」 美兩黨議員稱「以實力求和平」是防止美中衝突關鍵
文/voa李逸華
美國國會兩黨議員和專家提出警告，美國的國防工業基礎，尤其是造船方面的能力嚴重落後於中國。議員們表示，通過強化國防工業基礎來達到「以實力求和平」(peace through strength)是華盛頓避免與北京爆發軍事衝突的首要任務。
眾議院中共問題特設委員會主席、來自密西根州的共和黨聯邦眾議員約翰·穆勒納爾(John Moolenaar)星期四(12月5日)在一場名為「重建民主軍火庫：加強美國國防工業基礎和勞動力的重要性」（Rebuilding the Arsenal of Democracy: The Imperative to Strengthen America’s Defense Industrial Base and Workforce.）的聽證會上表示，美國現在缺乏威懾中國以及贏得與中國戰鬥的能力，他呼籲政府採取行動。
「現在需要大膽的政策變化和大量資源，以恢復威懾力並防止與中國發生衝突，」穆勒納爾在聽證會上說。
穆勒納爾會後在接受美國之音採訪時進一步提到，美國應該從俄羅斯入侵烏克蘭的戰爭行動中汲取教訓，「與其允許侵略者進入，然後擁有更多的侵略者，不如以實力遏制侵略」。
「我們希望防止這種(戰爭)情況發生。而做到這一點的最好辦法就是威懾。在戰爭發生之前就加以阻止，」他說。穆勒納爾還強調，通過增強國防力量和展示強大的軍事能力，「以實力求和平」，可以有效遏制侵略者的行動，從而避免戰爭的爆發。
委員會首席民主黨議員、來自伊利諾州的民主黨聯邦眾議員拉賈·克里希納莫蒂(Raja Krishnamoorthi)也呼應了這樣的論點。他也認為加強軍事工業基礎是避免與中國爆發戰爭的必要條件。
「我們看到，近 80% 的選民認為，我們應該竭盡全力防止與中國發生戰爭，」克里希納莫蒂在聽證會上說，「我認為，這正是這個委員會的首要任務之一： 在贏得與中國共產黨的戰略競爭的同時，防止與中國發生戰爭。」
「歷史告訴我們，我們現在需要一個健康的國防工業基地來遏制侵略，並確保世界上的獨裁者在將美國和世界拖入另一場災難性衝突之前三思而後行，」克里希納莫蒂說。
不過，出席聽證會作證的專家們紛紛對於美國目前的軍事工業基礎能力感到擔憂。
「美國的國防工業基礎……未能跟上時代的步伐並適應時代的發展,」美國國防承包公司安杜里爾(Anduril Industries)首席戰略官克里斯·布羅斯(Chris Brose)在聽證會上示警說道，「我們越來越缺乏工業能力……來遏制並在必要時打贏一場大國衝突。」
中國海軍已經是世界上最大的海軍，據估計，其造船能力以達到美國目前現有生產能力的 230 倍。
克里希納莫蒂最近在接受美國福克斯新聞(Fox News)採訪時直言，「我們每生產一艘遠洋船，中國一年就能生產359艘。」
克里希納莫蒂對美國之音表示，美國軍事工業落後的差距令他感到相當擔憂。
「因為當我們的工業基礎薄弱時，就會招致侵略，而侵略會導致敵對和衝突。因此，我們不能有一個薄弱的工業基礎，這就是為什麼我們要努力共同加強工業基礎，」他說。
委員會成員、來自華盛頓州的共和黨聯邦眾議員丹·紐豪斯(Dan Newhouse)對美國之音強調，「以實力求和平」就是美國現在的首要目標。
「我認為，我們需要做好準備，通過展示這種力量來保護自己。這無疑會大大有助於防止任何形式的衝突，而這正是我們想要做的，」他說。
美國政府已將中國視為其 「步調挑戰」(pacing challenge)。美國官員們警告說，北京正在進行歷史上和平時期最大規模的軍事集結，這引發了人們擔憂，如果包括台灣海峽和南中國海等緊張的印太局勢爆發衝突，美國將如何應對並確保取得勝利。
在當前全球安全形勢日益複雜的背景下，拜登政府也正努力推動加強國防工業基礎，提高國家的防禦能力。
白宮國家安全顧問傑克·蘇利文(Jake Sullivan)星期三在華盛頓智庫戰略與國際研究中心(CSIS)談到美中國防工業實力的問題時說，「與中國這樣的國家、與中國這樣的軍隊開戰，都將導致彈藥庫存迅速耗盡。因此，長期來看，要有一個健康的國防工業基礎很大一部分答案是再生、激增、在衝突期間建設的能力，而不僅僅是在衝突之前建設，為衝突做準備。這是我們從過去三年從烏克蘭戰場看到的情況中，學到的一個重要教訓。 」
蘇利文星期三還在華盛頓舉辦的阿斯彭安全論壇(Aspen Security Forum)上稱美國現在正在為造船產業進行一個「世代項目」。他說，這是美國造船業在 上個世紀80年代初 「跌入穀底 」後推動的計畫。
「部分原因是我們沒有一個健康的商業造船基地作為基礎，來支撐我們的海軍造船業，」蘇利文說，「這也是我們所面臨的脆弱問題的一部分，也是為什麼這將是一個需要幾代人才能解決的問題。」
蘇利文指出，造船業面臨的挑戰 「尤其巨大」，這源於美國製造業基地的空心化，勞動力萎縮，供應商紛紛撤離。
蘇利文說，這也是美國軍事工業基礎被削弱這一更廣泛問題的一部分，俄羅斯入侵烏克蘭後的幾周就體現了這一點，基輔在八周內 「燒光了美國一年的155毫米火炮產量」。
「數十年的投資不足與整頓嚴重侵蝕了我們的國防工業基礎，這是沒有辦法的事，」蘇利文說。
美國印太司令部司令、海軍上將薩繆爾·帕帕羅(Samuel Paparo)上個月警告說，烏克蘭和中東戰爭正在侵蝕美國的重要武器儲備，一旦發生衝突，可能會阻礙美國軍隊應對中國的能力。
「向烏克蘭和以色列提供或出售價值數十億美元的防空系統阻礙了美國應對印太地區威脅的能力，」他說。
「它現在正在蠶食我們的庫存，不這麼說的話就太不誠實了，」帕帕羅上個月19日在布魯金斯學會(Brookings Institution)的一場活動上說。
