兩岸國際

美中競爭升級 學者憂兩國未來四年陷冷戰

美國華盛頓智庫戰略與國際問題研究中心11月25日就美國的盟友及夥伴應如何與川普新政府互動舉辦研討會

文/RFA記者唐緣媛

隨著美中關係日趨緊張和川普政府即將上任,外界越來越關注美中關係未來的前景。而本週一在一場智庫研討會上,多位知名學者對美中兩國未來四年的關係抱持悲觀態度。

隨著川普政府即將在明年一月上任,在中國對印太地區日益構成威脅的背景下,美國的盟友和夥伴應如何與新屆政府互動,成為外界熱議的話題。本週一,美國華盛頓智庫戰略與國際問題研究中心(CSIS)就此舉辦了一場研討會,戰略與國際問題研究中心中國力量專案主任林洋(Bonny Lin)在會上表示,可以預見未來四年,美中關係將比現在更加緊張。

林洋說:隨著川普政府上任,我覺得可以預期美國對中國的最終目標,會從’管控競爭’轉換成’贏得競爭’,新政府也因此會強調美方的領導、勝利和對華優勢。我懷疑新政府會希望避免美中陷入冷戰,因為很多川普提名的高級官員都說,美中現在已經處於冷戰狀態。……川普未來也不太可能跟中國在多項議題上進行合作。

川普第二任期  盟友或將面臨更大的選邊站壓力

林洋也談到,在川普的第二任期中,美國的盟友與夥伴很可能會面臨更大的選邊站壓力:隨著美中競爭不斷激化,美國可能會要求盟友在安全上扮演更大的角色。在經濟上,美國也可能會要求夥伴國降低和中國的互動。

研討會上,首爾國立大學政治與國際關係學系教授全載勝(Chun Chaesung)則指出,隨著中國帶來的區域威脅越來越大,韓國作為美國的盟友,近年來兩國討論的首要問題已從朝鮮轉為中國。

全載勝說:隨著美中競爭加劇,中國因素已成為美韓互動的核心。過去,朝鮮問題是兩國互動時的重點,中國議題則是附帶討論,這也是因為中韓關係相當複雜,在經濟互賴的情況下,韓國在安全議題上對中國感到擔憂。不過自拜登政府上臺後,中國帶來的挑戰變得明確,這也使得中國問題變成美韓合作重點。

全載勝建議,作為希望實現共榮的盟友,未來美韓兩國的合作應重點聚焦經濟和海上防務議題。在經濟方面,兩國應持續深化在戰略產業中的合作,例如強化晶片供應鏈、生物科技、電動汽車以及造船產業等領域;在海上安全方面,美國則應擴大韓國的多邊參與,以共同應對中國在南海和台海的挑釁行為。

全載勝說:中國海軍經歷戲劇化的擴張,這對地區穩定帶來威脅,過去二十年,中國的海軍造船能力已超越美國,並在南海從事挑釁行為,挑戰法治秩序。韓國在確保區域穩定上扮演著重要角色,這包含維繫海上溝通,以及在多邊框架中作出貢獻。

會上,戰略與國際研究中心南北韓項目副主任艾倫·金(Ellen Kim)也表示,過去幾年間,韓國與美國的利益逐漸趨同,韓國對中國的立場也發生了顯著轉變。對此,她建議川普政府在第二任期重新審視美韓關係:和2017、18年相比,川普的印象中,韓國在美中間可能還是採取戰略模糊的態度,但韓國已和美國立場變得越來越一致,因此新政府應該將韓國視為一個可靠且負責任的盟友。

韓媒:韓監察院就前總統文在寅向中國洩密案展開調查

與此同時,與會學者還討論了在俄朝兩國加深軍事合作的背景下,美國是否應協助韓國獲得核武器以應對相關威脅。艾倫·金就此認為,如果韓國獲得核武器,這未必能夠有效遏制朝鮮對韓國的攻擊,反而可能進一步激化朝鮮的反應。此外,相關部署行動可能與當初部署薩德(THAAD)系統一樣,引發當地居民的反對。

據《朝鮮日報》報導,韓國監察院近日發現,在中國政府和韓國民間團體的反對壓力下,為了拖延薩德系統的永久部署,時任韓國總統文在寅在2019年訪華前夕,多次向中國大使館洩露該專案的機密資訊,這一行為當時引發了美方的強烈抗議。本月初,多名時任高級官員已因涉嫌違反《軍事機密保護法》和濫用職權,被檢方展開進一步調查。

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