美國防部稱密切監視中國圍台軍演 美前官員:只演習一天北京或認已達到發信號目的
文/voa鍾辰芳
在台灣總統賴清德上星期發表雙十演說後,中國解放軍星期一(10月14日)對台灣發動了「聯合利劍2024B」軍事演習,美國五角大樓星期一發表聲明表示關切,並指責北京做法「不負責任、不成比例及破壞穩定」,專家也認為中國意在以此發出政治信號,台灣必須注意的是中國長期灰色地帶行動,因為那才是消耗台灣軍力的作為。
美國國防部發言人派特·萊德(Pat Ryder)少將星期一(10月14日)在五角大樓發佈的正式聲明中說,國防部已在密切監視解放軍在台灣周邊舉行的「聯合利劍2024B」演習,這個軍事施壓行動是「不負責任、不成比例及破壞穩定的」。
賴清德演說是依據慣例
「正如白宮上星期說過的,台灣總統在10月10日發表演說是一個長期以來的慣例,它是一個例行性、以內部事務為主的講話,歷史上很少激起中華人民共和國的反應。但是,中華人民共和國仍然選擇利用這個機會來採取挑釁的軍事行動,」萊德少將說。
「印太地區的遏阻依然強勁,國防部對目前它在地區的軍力部署態勢和行動依然保持信心,」萊德說:「台灣海峽的和平穩定攸關整個世界的利害關係,我們持續見到越來越多國家致力於台灣海峽的和平穩定。」
他說,美國將繼續與盟友夥伴合作推進大家在自由開放印太地區的共同願景,「儘管中華人民共和國採取了破壞穩定的行為」。他還表示,美國仍然保持長期以來的一個中國政策,這個政策受到《台灣關係法》、三個聯合公報及「六項保證」的指引。
台灣國防部星期二說,在當天上午6點前25小時內有153架次中國解放軍戰機在台灣周邊活動。這個時間涵蓋了前一天解放軍的軍事演習,而中國軍機的數字也創下中國軍機在台灣周邊活動的單日最高紀錄。
中國以軍演發政治信號
對於中國解放軍在這次「聯合利劍2024B」演習比以往更接近台灣本島,警告和封鎖演練目的明確,但演習只進行一天,前美國國防部印太安全事務助理部長薛瑞福(Randall Schriver)在接受美國之音採訪時說,這是因為中國已經習慣用軍演來發出政治信號,目的十分明確,或許北京自認已達到對台灣發出政治信號的目。
「中國已經慣於使用軍事演習來發出政治信號的形態,尤其是用來對台灣一些發展發出擔憂的信號,」薛瑞福說:「這次似乎是非常針對雙十演說,所以我認為他們的意圖不是要進行一個長時間、旨在維持脅迫的演習,而是要強調其政治論點。我認為他們或許計算過他們已經做到了,不過我不能替中國共產黨說話。」
對於台灣軍方做出的反應,薛瑞福認為還算適當。他說,只要有需要,台灣軍方是可以做出適度的回應,但問題在於中國每日灰色地帶行動台灣如何做更有效的回應,因為那是台灣必須面對的消耗軍力風險。
「真正的問題在於長期處在一個日益增加的每日脅迫及灰色地帶行動環境下,台灣如何對此作出更有效的回應?因為台灣作為一個較小的國家和較小的軍隊,他們的風險是軍力被消耗掉,所以對台灣如何長期維持對灰色地帶的回應存在一些擔憂,」不過他也認為,這個問題是可以解決的,而且據他所知,美國也在提供這方面的協助。
中國以軍力展示對台不滿
美國智庫戰略與國際研究中心(CSIS)中國實力項目主任林洋(Bonny Lin)也在接受美國之音採訪時說,「聯合利劍2024B」演習是一個顯示中國偏好以軍力來展示其能力的例子,包括這次在內,從2022年8月時任美國眾院議長南茜·佩洛西(Nancy Pelosi)訪台、2023年4月時任台灣總統蔡英文在美過境,以及今年5月賴清德就職演說等,中國已經對台灣使用了4次軍事演習來表達其不滿。
「所以這是一個清楚的證明,就是中國偏好使用軍力來展示其不滿,但也展示中國會使用被他們認為是機會的情況來推進它的軍事能力,」林洋說:「我們還在消化中國實際上採取的行動,包括解放軍和海警,不過那些行動力絕對有新的元素在內,而且也有一些元素是非常激烈的。」
在上星期四(10月10日)賴清德發表雙十演說後,各方就在注意中國政府對這個演說有何反應,解放軍是否會對台灣發動軍事演習,在老撾參加東盟峰會的美國國務卿安東尼·布林肯(Antony Blinken)還預先警告北京稱,雙十演說是一個例行性活動,「中國不應該以任何方式以此(演說)為藉口採取挑釁行動。」
白宮發言人卡琳·讓-皮埃爾(Karine Jean-Pierre)也在當天表示了同樣的立場,稱台灣總統在10月10日發表講話有長久的慣例,它是例行性並以內政為焦點的,美國不認為中國有正當性將年度例行慶祝拿來作為軍事演習的藉口。
賴清德講話中國不接球
美國之音問戰略與國際研究中心的林洋,對賴清德的演講內容如何評價?其演說內容是否有挑釁之處?
林洋說,她認為賴清德講話的重點大部分都與他之前的演說一致,「當然也有一些是新的元素,那些新元素裡面有些被淡化了,我認為從中國的角度來說,比以前更加淡化,」不過她說,她的看法不重要,重要的是中國如何看賴清德的講話。
「我不認為他們有見到賴清德有任何程度的克制,或任何程度願意接觸,或有考慮到要修正一些。那會令人擔憂,因為如果人們開始見到一方有那些跡象,但另一方卻不接收,那麼要如何往前一步?」林洋說。
中國軍演「利劍高懸頭頂」
儘管美國政府發出強烈呼籲,但解放軍東部戰區還是在當地時間星期一清晨宣佈組織戰區陸、海、空及火箭軍等兵力,在台灣海峽及台灣北部、南部和東部展開「聯合利劍-2024B演習」。
戰區發言人李熹稱,中國「艦機多向抵近」台灣,重點演練海空戰備警巡、「要港要域封控」,對海對陸打擊,「奪取綜合制權」以檢驗戰區部聯合作戰隊實戰能力,更直言稱此為「對‘台獨’分裂勢力某‘獨’行徑的強力震懾」。
中國國防部發言人吳謙同日表示,解放軍行動「演練的就是打‘台獨’。」他說,解放軍「就是要用‘台獨’分子聽的懂的語言讓他們明白,利劍高懸頭頂,謀‘獨’死路一條。」
除此以外,中國海警發言人劉德軍也說,4個海警編隊星期一在台灣周邊海域展開執法巡查,對台灣進行環島巡航管控,並稱「這是按一個中國原則依法管控台島的實際行動。」
中國外交部發言人毛甯星期二在對美國國防部發言人萊德少將批評中國對台軍演「不負責任」等說法做出回應時表示,台灣問題純屬內政,不容任何外來干涉,「要維護台海和平穩定就必須旗幟鮮明堅持一個中國原則,堅決反對‘台獨’。」