奪回釣魚台 日將動員14萬部隊與美軍演習

文/風傳媒李忠謙

美國國防部長奧斯丁與國務卿布林肯日前連袂造訪日本，強調將聯手應對中國威脅，奧斯丁與日本防衛大臣岸信夫更醞釀下半年將在尖閣諸島（釣魚台列嶼）舉行大規模聯合軍演。《沖繩時報》3月23日指出，這場美日軍演可能會在東京奧運落幕後登場，而且擁有15萬兵力的陸上自衛隊將出動14萬人參演，希望能遏止中國在東海的野心。

根據《讀賣新聞》報導，奧斯丁（Lloyd Austin）與岸信夫日前在東京就「尖閣諸島（釣魚台列嶼）有事」的情況交換意見，兩人同意今年在當地展開聯合軍演。據稱這場演習的想定是尖閣諸島遭到外國勢力侵略佔領，美日聯軍則要從敵人手中奪回失土。《共同社》3月21日更指出，美日防長除了「尖閣有事」、更討論到了「台灣有事」，確認兩國屆時也將密切合作。

這場以「奪回尖閣」為想定的軍演，日媒多稱將「動員陸海空部隊進行訓練，規模之大極其罕見」。《沖繩時報》23日更進一步報導，表示這場將在今年9月到11月間舉行的聯合演習，將是自衛隊歷來最大規模的一場演練，陸上自衛隊麾下部隊幾乎全部參與，這也是日本28年來首見的全國規模演習。上一次日本舉行全國演習已是1993年，當時動員14萬人一共演習了3周左右。自衛隊成立半個多世紀來，類似規模的演練也只舉行過4次。

不過《沖繩時報》也說，屆時擔綱「奪回尖閣」的主力部隊，可能還是駐紮沖繩的第15旅團，其餘日本本土的部隊則以機動訓練為主，屆時也算是針對「中期防衛力整備計畫」要求的機動能力進行驗證。根據2021年的預算規劃，防衛省準備了22億日圓作為部隊移動與訓練資材之用。陸上自衛隊的北部方面隊與西部方面隊都曾舉行機動演習，參演規模大約在1萬7千人左右，今年秋天的演習規模則將劇增為8倍以上。

時事通信社3月23日則指出，目前防衛省正在跟五角大廈協商演習事宜，根據2015年版的「美日防衛合作指針」，日本自衛隊除了負責保衛離島，也將擔任作戰主體、擔負正面防禦的主要角色，美軍只是從旁支援協助，但美軍實際介入的程度仍不明朗。時事通信社以美日「2+2會談」一周前美日小型演習為例，當時美軍橫田基地曾出動12架運輸機，協助載運陸上自衛隊的第一空挺團500名隊員，在靜岡縣的東富士演習場進行空降演練。

至於美日軍演的地點，為了避免區域情勢過度緊張，日本政府的知情人士對時事通信社表示，有能會選在尖閣諸島的久場島（黃尾嶼）與大正島（赤尾嶼），而非尖閣諸島中面積最大的魚釣島（中國稱釣魚島、我國稱釣魚台）。因為久場島與大正島原本就是提供美軍作為演習場地之用，並由駐日美軍進行排他性的管理，只要美方同意，在這兩處進行演習的可能性最高。

值得注意的是，日本自衛隊針對中國威脅進行大規模動員演練，其實去年10月就已傳出風聲。《讀賣新聞》當時曾獨家報導，陸上自衛隊將在2021年實施14萬人規模的空前演練。然而當時傳出的想定不只是「外國武裝勢力侵奪尖閣」，而是中國武力犯台引發戰事後，日本南西諸島遭到捲入。當時甚至有日本官員透露，中國武力犯台對美軍來說形同「客場比賽」。根據美軍兵棋推演預設中國武力犯台的情況，結果美軍持續敗戰，《讀賣新聞》甚至預估，尖閣諸島在開戰後不到4天就會落入敵手。

日本官員指出，長期發展「反介入／區域拒止」能力的中國目前擁有13款、近2千枚中程彈道飛彈，然而美國卻沒有類似射程的武器。一但台海開戰，解放軍將可針對美軍艦隊與駐日美軍基地進行精準打擊，美軍的航母打擊群屆時恐怕難以進入中方的「飛彈威脅圈」。因此美軍只能派出陸戰隊盡快介入紛爭，待確保海空安全後，航母打擊群才有可能進入東海。但日本政府人士也說：「航母是否能回得來，沒法打包票。」

《中國國防報》曾指出，日本陸上自衛隊分布全國，像是主力裝甲部隊就位於北海道，想調動14萬人及主戰裝備與後勤補給非同小可。但對於日本南西諸島的防衛來說，更重要的戰力顯然該是自衛隊的海空力量與兩棲戰力，日本大規模調動陸上戰力應另有所圖。考慮到日本過去的大規模演習多半針對蘇聯入侵北部的想定而來，如今頭號假想敵從蘇聯改為中國，自衛隊自然需要一場從「東北」轉為「西南」的戰力檢驗。

防範解放軍強攻釣魚台 美日敲定聯合奪島戰略，大規模軍演下半年可望登場

文/風傳媒李忠謙

日本《讀賣新聞》3月17日報導，美國國防部長奧斯丁與日本防衛大臣岸信夫3月16日在防衛省會談時，就「尖閣諸島（釣魚台列嶼）有事」的情況交換意見。兩人同意今年將在當地展開聯合軍演，演習想定是尖閣諸島遭到侵略時，美日聯軍如何從敵人手中奪回失土。《讀賣新聞》指出，美日聯合軍演顯然想要牽制中國入侵，在「2+2部長會議」的聯合記者會上，岸信夫也簡單提及美日加強軍演對於守備尖閣的重要性。

《讀賣新聞》指出，按照奧斯丁（Lloyd Austin）與岸信夫的規劃，預定將在今年舉行的尖閣諸島演習，主要針對「外國武裝勢力登陸、佔領」的諸般事態而來。日方將派出陸海空自衛隊因應，美方也將派出陸戰隊與陸海空三軍參演，舉行大規模的立體作戰演練。《每日新聞》18日則指出，這種規模的美日軍演過去相當少見，岸信夫今年5月可能會赴美訪問，針對尖閣軍演一事進行更具體的規劃。

《每日新聞》指出，今年2月中國的《海警法》施行後，中國海警局的所屬艦艇取得對外國船艦動用武器的合法權利，加上中國向來主張「釣魚島是中國固有領土」，中國海警的公務船侵入尖閣海域的情況也日益嚴重。面對中國可能動用武力入侵尖閣諸島的最惡劣情況，美日以大規模奪島演習作為因應，意在牽制中國，以免挑釁行為繼續升級。

針對尖閣諸島的主權爭議，日本的陸上自衛隊早在2018年3月就成立了專門防衛離島的「水陸機動團」，以便在離島遭到侵略時快速發動登陸作戰、奪回失地。不過隨著中國的擴張態勢日甚、解放軍的武力也日益強大，日本與美國的防長都同意聯合應對中國威脅，也將討論彼此在島嶼防衛作戰中各自的角色與合作方式，並且透過聯合演練的方式加強應對能力。

不過站在沖繩民眾的立場，美日加強聯合軍演的消息對他們來說，卻不一定是件好消息。《沖繩時報》17日指出，如果美日想要防禦強敵的入侵，勢必要不斷加強訓練，但這對沖繩的居民來說，無異等於是讓美軍軍機的低空飛行與噪音問題更為嚴重。沖繩縣知事玉城丹尼（玉城デニー）為此呼籲，希望日本政府透過冷靜對話的方式追求和平外交，改善日中關係。