香山論壇開幕 北京能發揮多少主場優勢？
文/德國之聲中文網
新加坡「香格里拉對話」3個月後，中國主辦的「香山論壇」9月12日在北京開幕。專家告訴DW，相較于香格里拉，中國在香山論壇可能展現較不強硬的冷靜態度。美國與中國去年恢復軍事溝通管道，雙方這次又將如何互動？
為期3天的北京香山論壇週四（9月12日）登場；有分析認為，此一論壇跟新加坡「香格里拉對話」的抗衡與較勁意味濃厚。台灣淡江大學國際事務與戰略所助理教授林穎佑告訴DW，香山論壇「提供了交流的平台」，但對中國而言，重點不在於在會上簽署或達成具體協定，而是在自身「主場」展現態度、對外宣傳。
林穎佑表示：「它（中國）要做的是先拉抬這個會議，讓香山論壇的地位可以跟香格里拉相提並論，或是並駕齊驅，然後變成一個它自己操控的主場，利用這個機會去宣達它（中國）想要的事情，以及利用這個機會來跟其他國家互動。」
中國官媒過去多次批評香格里拉對話是「西方搭台的國際安全論壇，體現了以美國為主的西方大國意志」；相較之下，香山論壇「始終秉持平等、開放、包容、互鑒的精神……促進安全合作提供平等發聲機會」。
今年6月的香格里拉對話上，美國防長奧斯丁（Lloyd Austin）和中國防長董軍分別發表演說。董軍稱北京「以和為貴」，並批評美國才是「搞集團對抗」造成亞太地區情勢緊張的「外部勢力」；這番言論遭他國代表質疑，中方實際所作所為，與其所言以「和平發展道路」為核心的區域安全決策「完全相反」。
今年的香山論壇，則以「共築和平、共用未來」為主題，並強調「全球南方」的參與。據官方統計，今年有來自100多國的500多名代表，其中包含30多名各國國防部長和軍隊總長，以及北約、歐盟等國際組織的代表；北京形容，這屆論壇「參會人員數量和層級再創新高」。
林穎佑表示，在中國力圖發展為「大國」的過程中，舉辦的會議規格如何、外界如何看待，都是觀察重點。「在香格里拉，他（中國）一定要去展現很強硬的一面，但是如果今天是在他自己主場，他還要展現這樣的狀況嗎？」
華府的蘭德智庫（RAND）專家郭泓均（Raymond Kuo）則向DW表示，香山論壇可以視為中國在區域內擴展安全與軍事影響力的方式，其中也包含跟美國的互動。
進一步加強美中軍事溝通？
照慣例，中國派出國防部長董軍出席香山論壇，並在首日的開幕式上發表演說。
美國這次由五角大廈內負責中國、台灣和蒙古事務的副助理部長蔡斯（Michael Chase）參加，官員層級比去年與會的國防部副部長辦公室中國事務主任卡拉斯（Xanthi Carras）更高。
郭泓均認為，不需過度解讀美方的官員層級，因為2019年美方出席香山論壇的施巴拉吉亞（Chad Sbragia）當時的職位也與蔡斯現職相同。
林穎佑則表示，蔡斯可以稱得上美國的「中國通」，由「瞭解中國、特別是對於解放軍有長期認識的人，來跟解放軍接觸，是希望能夠瞭解現在解放軍的狀況」。
美中軍方之間的往來，自2022年時任美國眾院議長裴洛西（Nancy Pelosi）造訪台灣後，遭中國單方面切斷；自去年11月三藩市「拜習會」以來，又逐步恢復溝通。
週二（9月10日），美軍印太司令部司令帕帕羅（Sam Paparo）與解放軍南部戰區司令吳亞男通話，美方除了強調持續溝通、避免誤判的重要性，也呼籲中國「重新審視在南海等地運用的危險、具強迫性且可能升級的策略」，中方則僅稱兩國「就共同關心的問題深入交換意見」。
《金融時報》引述消息來源指，吳亞男下週還將造訪夏威夷，參加美國印太司令部主辦的防務會議。
郭泓均認為，在中國內部經濟成長停滯之際，北京不希望國際情勢往更緊繃的方向走，因此相較於在香格里拉對話上，北京在這次香山論壇可能更傾向展現較為冷靜、較不強硬的態度。
他進一步指出，中美軍方存在溝通管道這件事本身是有價值的，特別是在危機發生的時候；不過，雙方有對話，並不等於就能談出具體成果。
「兩邊在根本上相距甚遠，」郭泓均說：「從去年重啟防衛溝通以來……都是在厘清立場、厘清紅線，而不是試圖解決任何潛在的緊張局勢。」
換言之，美中兩國可能都會各自重述自身立場，「某種程度上會互相怪罪」，但不太可能針對南海、台海等議題達成具體合作方案；中國試圖「在敘事與資訊戰方面取得優勢」之際，美國也還是會繼續加強跟菲律賓、台灣、日本、韓國等盟友的關係。
對區域局勢表態
自民進黨籍的賴清德5月上任台灣總統之後，外界也關注中國在今年的香山論壇，會有哪些針對台灣的表態。
林穎佑認為，中國會再一次把「台灣事務」形塑為「中國的境內事務，不是國際事務」，並強調「打擊台獨」和「一個中國原則」。郭泓均則預期，中方會重申對聯合國大會第2758號決議的解讀。
事實上，中國國台辦在週三（11日）的記者會上也再度提及2758號決議，聲稱這是「體現‘一個中國原則’的政治檔」；台灣政府認為中國「曲解」該決議，把它跟「一中原則」做了「不當連結」。
此外，俄羅斯在香山論壇的參與狀況，也是關注重點之一。自2022年俄羅斯入侵烏克蘭以來，歐美質疑中國並未譴責俄國，且仍在提供軍民兩用產品給俄羅斯。中國針對俄烏局勢提出的和平方案，也被批評為模糊不清，缺乏如何結束衝突的具體內容。
郭泓均認為，俄國官員到北京參加香山論壇，顯然也是希望加強雙方關係。「對俄國代表團來說，這是個好機會，可以跟各國會面；在俄國政府官員遭遇許多旅行等限制之下，這是他們（原本）可能做不到的。」
加強「全球南方」話語權？
據中國官媒新華社報導，香山論壇籌委會綜合協調組組長吳建剛強調，本屆論壇希望「繼續為廣大發展中國家和中小國家提供平等對話、集體發聲平台」，同時「加強南南合作、促進南北合作」。
在香山論壇之前，中國主辦的「中非合作論壇」剛於上週五（6日）落幕。會後，中國宣佈與 53個非洲國家建立了戰略夥伴關係，期盼在「維護世界和平與穩定方面發揮更大作用」。
不過，郭泓均指出，中國與非洲的關係主要仍在於經濟層面，而非軍事領域。上週，中國國家主席習近平承諾，未來3年將為非洲提供500億美元以上的資金，並協助非洲創造100萬個就業機會。
「在常規武器銷售方面，中國仍處於相對次要的地位，」郭泓均說：「他們（中國）與一些全球南方國家的安全關係究竟有多深，這是個問題。」
連結:香山论坛开幕 北京能发挥多少主场优势？ – DW – 2024年9月12日
香山論壇解放軍發狠話：南海對美耐心不多了，粉碎一切侵犯主權
文/法廣
中國香山論壇今天開幕。美俄均派官員與會。前中共解放軍軍事科學院副院長何雷今天在香山論壇針對南海問題揚言，如果美國在幕後操縱、把各國推到前線，或自己最終走上前線，那麼解放軍「不會永遠有耐心」。他並聲稱，中國將粉碎任何外國敵對勢力侵犯主權領土的行為。
據中央社今天引述消息報道稱，共軍將領警告，南海問題上解放軍對美國不會永遠有耐心。
擁有中國軍隊中將軍銜的何雷今天在香山論壇上，對包括法新社在內的一小群媒體記者說，中國希望南海「始終是和平之海」。但何雷接著稱，如果美國（在南海問題上）在幕後操縱，如果美國把各國推到前線，或者如果美國自己最終走上前線，「那麼我們中國人民解放軍不會永遠有耐心」。
他還說，解放軍將以「堅定的決心、堅定的意志、強大的能力、有效的手段」，堅決粉碎任何「外國敵對勢力」侵犯中國領土、主權和海洋權益的行為。何雷並宣稱，北京和華盛頓之間在南海緊張局勢的解決方案，「取決於美國」。
此外，何雷同時證實，美國國防部主管中國、台灣和蒙古事務的副助理部長蔡斯（Michael Chase）將出席香山論壇。這一訊息日前曾由外電披露，並指其級別比2023年參加香山論壇的美國官員更高。
中央社說，相較於美國今年提高與會層級，俄羅斯今年參加香山論壇的最高層級官員，是國防部副部長佛明（Alexander Fomin），反較2023年與會的時任國防部長紹伊古（Sergei Shoigu）降低。
據法新社說，華盛頓和北京之間的緊張局勢幾個月來一直在加劇，而中國稱出於歷史原因對南海幾乎所有島嶼擁有主權，並與其他鄰國（菲律賓、越南、文萊、馬來西亞）提出了相互競爭的主張。
上周，在中國海岸警衛隊船隻與菲律賓船隻在該海域有爭議的珊瑚礁附近再次相撞後，中國保證以「合法」方式捍衛「其權利」。
中國陸軍中將何雷週四在中國首都香山論壇期間對法新社和其他記者表示，「我們希望南海仍然是和平之海。」
週三，中國和菲律賓就南海有爭議的環礁之一進行了「坦誠」的討論。
據菲律賓外交部的一份報告稱，「雙方同意繼續討論合作領域，特別是應急通信機制、海岸警衛隊合作以及海域科技合作」。
本周，一名美國軍方官員在視頻通話中警告中國同行，警惕北京在南海採取的任何「危險、脅迫性和可能導致升級的策略」。
據主辦方稱，來自約90個國家和國際組織的500多名代表出席香山論壇，該論壇旨在成為中國版的香格里拉對話會，香格里拉對話會每年在新加坡舉辦一次。
俄羅斯、巴基斯坦、新加坡、伊朗、德國等國軍隊高級官員將參加香山論壇圓桌討論。
