兩岸國際

專家警告:發展中國家正採納中國論述和立場

前澳洲外交部國安顧問李約翰週二在美國智庫哈德遜研究所警告,中國正以全球南方的領導人之姿,透過全球發展倡議、全球安全倡議和中國與全球發展倡議等項目,促使發展中國家向修正主義強權靠攏,威脅當前以自由、公平、規則為首的國際秩序。

文/RFA

隨著中非峰會在9月6日落幕,發展中國家近年來逐漸吸收中國的規範和偏好,引發國際關係專家發出警訊,個別專家強調,中國的終極目標是建立國際新秩序。

雖然以歐美為首的發達國家對中國的立場日漸強硬,前澳洲外交部國安顧問李約翰(John Lee)週二在美國智庫哈德遜研究所警告,中國正以全球南方(Global South)的領導人之姿,透過全球發展倡議、全球安全倡議和中國與全球發展倡議等項目,促使發展中國家向修正主義強權靠攏,威脅當前以自由、公平、規則為首的國際秩序。

他說,對全球南方國家來說,快速發展才是首要優先事項。而中國承諾的正是無需任何美國或西式的評估或問責標準、不用改變任何治理模式或經濟架構就能擁有的立即性好處。這也導致發展中國家傾向「輕描淡寫或者完全忽視美國對中國政治、貿易和軍事政策的批評」,因為他們認為現有的規則和秩序是用來「鞏固美國及其他先進國家盟友的利益」。

李約翰以2022年3月聯合國大會譴責俄羅斯入侵烏克蘭並要求俄軍無條件退出為例表示,儘管上述決議獲得141個國家支持,但35個表達棄權的國家不少是包括中國在內的發展中國家。

上週四,中國國家主席習近平在的中非合作論壇北京峰會時表示,未來三年,中國將提供非洲3600億人民幣資金援助,用以支援更多基礎設施項目。

哈德遜研究所高級研究員、美國商務部國際經濟政策前助理部長杜斯特伯格(Thomas J. Duesterberg)在會中也強調中國建立新秩序的意圖。他指出,中國發展和全球南方的關係,終極目標在於與西方的政治和經濟脫鉤、從一帶一路倡議到上海合作組織等各種舉措都是要「建立一個新的秩序」。

但是從目前的全球貿易結構看來,他指出中國在需要西方吸收其目前過剩產能的同時,已經面臨和全球南方國家競爭的窘境。

哈德遜研究所高級研究員、美國商務部國際經濟政策前助理部長杜斯特伯格(Thomas J. Duesterberg)在會上指出,中國發展和全球南方的關係,終極目標在於與西方的政治和經濟脫鉤、從一帶一路倡議到上海合作組織等各種舉措都是要”建立一個新的秩序”。(視頻截圖/哈德遜研究所官網)

哈德遜研究所高級研究員、美國商務部國際經濟政策前助理部長杜斯特伯格(Thomas J. Duesterberg)在會上指出,中國發展和全球南方的關係,終極目標在於與西方的政治和經濟脫鉤、從一帶一路倡議到上海合作組織等各種舉措都是要”建立一個新的秩序”。(視頻截圖/哈德遜研究所官網)

李約翰強調,美國、澳洲與東南亞國家舉行戰略對話時,常常涉及很多戰略利益,卻鮮少論及經濟,而後者才是發展中國家統治階層在意的議題。就李約翰掌握到的消息,美國總統拜登上一次和印尼前總統佐科·維多多(Joko Widodo)會面時,本想談論以規則為基礎的秩序和安全威脅,但佐科·維多多的回應卻是印尼需要投資:「這表明印尼想要的和我們提供的存在顯著差異。美國本可談論安全,然後再將其與投資聯繫起來。」

杜斯特伯格也認為,美國需要在提供發展中國家的經濟發展機會上與中國競爭,但美國當前政界採取的卻是內向型的發展。他說,「我們必須扭轉這種狀況 。」

針對如何抵制中國的影響力,李約翰認為需要專注於反駁,中國認為專政更有利於經濟發展的說法,並適時揭露中國經濟發展的諸多問題:「我不是建議仿效中國諸多非法或肯定腐敗的做法。但我們必須承認,我們正在與中國角逐影響各國統治階層的競賽。針對想要為民眾帶來最好結果的統治階層,我們能透過各種政策幫助實現;針對自私自利、無能或腐敗的政客,我們也至少能透過揭發進行阻止。」

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