中非論壇落幕 剛果希望滿滿 北京的承諾能兌現嗎？
文/voa埃米特·利文斯通
為期兩天的中非合作論壇（FOCAC）9月6日星期五落下了帷幕。過去一個星期，53個非洲國家的領導人紛至遝來，無不希望從中國的投資和援助中分得一杯羹。
儘管中國經濟舉步維艱，習近平還是慷慨地宣佈，未來3年，中國願意向非洲提供3,600億元人民幣額度的資金支持。
話音剛落，剛果民主共和國的貿易部長朱利安·帕魯庫就表示，希望中國這筆資金的大部分都投到剛果(金)。
分析人士指出，儘管其他50多個國家都在爭取中國的援助，但是帕魯庫發出這樣的呼籲似乎並非沒有底氣，因為剛果(金)看上去是這個星期在北京最受待見的國家之一。
雖然中非合作論壇9月5日星期四才開幕，但剛果(金)總統菲力克斯·齊塞克迪9月1日星期天晚上就提前到了北京，而且在9月2日星期一早上便前往人民大會堂會見中國國家主席習近平。在所有與會者中，他是習近平在會議前會見的第一位非洲領導人。
剛果總統吹捧習近平 用溢美之詞換來投資承諾？
「自從我們第一次見面以來，我很榮幸地發現您是一位有遠見的領導人，」齊塞克迪當面告訴習近平，「您對發展和治理的看法與我對剛果民主共和國的期望完全一致。」
習近平回應道，中剛兩國去年確定的全面戰略合作夥伴關係已經成為發展中國家攜手推進現代化的樣板。「中國正以高品質發展全面推進中國式現代化，剛果（金）也正進入國家發展振興新階段，兩國是現代化道路上的同行者，要做志同道合的摯友、互利共贏的益友、共謀和平的好友，」習近平說。
剛果(金)和中國都認為彼此關係非常重要，值得鞏固。對中國來說，剛果(金)是其製造業的重要礦產來源。例如，這個中非國家是世界上最大的銅和鈷生產國。說到用於電子產品，尤其是用來製造電動汽車電池的金屬鈷，剛果(金)擁有全球約 70% 的儲量。
但剛果(金)也是世界上最貧窮的國家之一，對中國的依賴程度遠遠高於中國對剛果(金)的依賴。根據世界貿易組織 2022 年的資料，中國是剛果(金)最大的單一交易夥伴，遙遙領先於其他國家，占其商品出口的近一半。中國海關總署的最新資料顯示，2023 年剛果(金)對中國的貿易流量為 180 億美元。
許多剛果(金)人都希望進一步深化這種關係。總統齊塞克迪希望推動這個陷入困境、飽受戰火蹂躪的國家逐步實現工業化，他的許多政府官員則將中國視為值得效仿的榜樣。在這個星期的中非合作論壇會議期間，剛果(金)政府的多位部長多次對中國取得的成就表示欽佩。
「中國人在征服市場時不會打架。他們用螞蟻過河的策略，團結一致，共同面對巨大的障礙，」剛果(金)貿易部長朱利安·帕魯庫在北京表示。「剛果(金)人也能做得更好，」他補充道。
會議結束時，帕魯庫還在社交媒體上發貼，呼籲剛果(金)吸收習近平承諾在未來三年內向非洲投資 500 億美元中的大部分。
投資希望受腐敗問題影響
據專家稱，剛果(金)領導人中的許多人都希望從會議中獲得大量對該國投資的承諾，並深化與中國的安全合作。但同一批專家也指出，剛果(金)商業環境導致於中國產生一些深層的緊張，這種問題可能會使北京不願意做出如預期的那樣多的承諾。
「中國人將繼續希望鞏固他們在剛果(金)的地位，包括礦產方面的地位，」剛果(金)礦業問題諮詢人讓-皮埃爾·奧肯達（Jean-Pierre Okenda）告訴美國之音。他還補充說，中國企業一直在尋求北京的幫助，尤其是幫助他們應對剛果(金)根深蒂固的腐敗問題。
剛果(金)是世界上最腐敗的國家之一。在非政府組織透明國際的腐敗感知指數中，剛果(金)在180個國家中排名第162位。
在齊塞克迪的政府領導下，中國企業也面臨越來越大的壓力。剛果(金)在努力與中國礦業公司重新談判長期存在的交易。例如，今年1月，剛果(金)政府與中國財團重談交易的談判有了結果，該財團經營著位於剛果(金)東南部的一處銅鈷礦。那次重新談判使得財團背後的投資者同意斥資70億美元在剛果(金)開發基礎設施，其中包括急需的道路和橋樑。
另一家中國公司洛陽鉬業在剛果(金)經營著世界上最大的銅鈷礦。去年在發生商業糾紛後，該公司同意向剛果(金)政府支付20億美元。
儘管許多分析師仍然認為這些礦業交易對中國有利，但據報導，不確定的商業環境和猖獗的腐敗帶來的額外成本已引起不安。
奧肯達說，「剛果(金)的經營條件，每個人都知道是什麼樣的。」他解釋說，中國公司是少數願意勇敢面對剛果(金)艱難商業環境的公司之一。
剛果(金)的中非關係研究員克利斯蒂昂-吉羅德·尼瑪（Christian-Geraud Neema）指出，對剛果(金)投資環境的抱怨是一個問題，但他也表示，這種抱怨已經持續好多年了。
「人們不太願意增加專案，」他指的是中國在剛果(金)的投資。「中國會做出承諾，但不會做出非常堅定的承諾，」尼瑪補充道。
國防合作前景渺茫
鑒於剛果(金)政府正在努力結束剛果(金)東部持續的殘酷的武裝衝突，國防是剛果(金)政府中一些人希望加強與中國合作的另一個領域。
自2021年底發動叛亂以來，盧旺達支援的叛亂組織M23佔領了該地區的大片領土，並使100多萬人流離失所。
今年4月，正值剛果(金)東部動亂頻仍的時候，在那裡駐紮了20多年的中國維和部隊卻宣佈撤離這個國家。當時那裡的一位居民文森特（Vincent）對美國之音說：「20多年來，他們從未消滅過任何武裝組織。無論如何，他們早該走了。我們現在必須自己來保障自己的安全了。」
剛果(金)軟弱而腐敗的軍隊一直在努力反擊叛亂組織的進攻，可還是不斷輸掉戰鬥和領土。不過，剛果(金)軍隊購買了9架中國高科技CH-4彩虹攻擊無人機。儘管其中有一些被擊落，但這種無人機在戰鬥中還是發揮了有效作用。
讓-皮埃爾·本巴（Jean-Pierre Bemba）曾任剛果(金)國防部長，今年4月調任交通部長。本星期，他在北京表示，希望中國和剛果(金)能夠超越傳統合作領域，在國防領域開展更密切的合作。
然而，分析人士對兩國國防關係能否進一步發展持懷疑態度。礦業顧問奧肯達表示：「中國的興趣不在於（剛果(金)的）國防」，這表明北京最關心的是自然資源。
研究員尼瑪表示，與中國公司達成礦產換武器協議的前景多年來一直是一個模糊的想法，但剛果(金)領導人從未追求過這一目標，因為他們擔心那樣做會激怒另一個非常重要的外交夥伴美國。
他說，除非剛果(金)東部局勢進一步惡化，否則兩國不太可能進行更密切的國防合作。
「軍事因素的加速發展可能會促使剛果(金)政府與交戰對方達成協議，」他說。
