中國促統 下一步推國家統一法

文/黃子庚

中評社報導，國台辦發言人朱鳳蓮12月16日在記者會上，被問及中國是否可能推出《國家統一法》。提出該問題的是新華社記者，朱鳳蓮未正面回應，既沒有肯定也沒有否認。《國家統一法》在國台辦記者會上被提出，不排除是個訊號，說明兩岸已來到要以法律規範統一之路的階段了。

中國已有《反分裂國家法》，那部法律是在2005年3月14日於全國人大會議上通過。實施15年來，《反分裂國家法》在反對和遏制台獨分裂行徑、維護台海和平穩定、促進兩岸關係和平發展等方面發揮了十分重要的作用。雖然如此，有關制訂《國家統一法》的聲音近年不時出現。

一些倡議者認為，現在的台海態勢發生了巨大變化，內外環境複雜，中國有必要運用法治方式和手段來推動實現國家的完全統一，制訂《國家統一法》有正當性和必要性；另外，中國推動實現國家統一的軟硬條件都已相對充足，特別是軍事力量已經形成了對台灣的壓倒優勢。

國台辦記者會上提及《國家統一法》，引起廣泛關注。不少人問，《國家統一法》與《反分裂國家法》有什麼差異？未見條文，難作比較，有人說，反分裂法主要是防止「台獨建國」，統一法則是促統；一是用來防守，一是用來進攻；《國家統一法》一旦制訂，可能會提出統一的路線圖和時間表，等等。

《國家統一法》問題提出之前，有關中國將公布台獨頑固分子清單的消息也受關注，兩者可能都是中國下一步打擊台獨、推動統一的重要舉措之一。中國一些網友希望中國儘快制訂《國家統一法》，到時一併推出台獨頑固分子清單。

台灣昨天（12/16）對中國可能推出《國家統一法》作出回應，聲稱對中國「任何違反和平、民主及非理性的單邊法制不接受、更不會承認」。不管台灣方面的態度為何，中國推出《國家統一法》的可能性是存在的。很明顯，中國正以更多、更有效手段反獨促統，包括昨天國台辦記者會上也提及的「以武促統」、「以武促和」的方式等，這是新的變化。