美媒揭示:華府想保台卻首鼠兩端
文/中評社余東暉
美方預期北京可能對台動武的時間提前到2027年。為了阻止這個過程,華府可能發送更強烈的保衛台灣的訊息,又擔心出手太猛反而加速北京動手。華府想威懾北京對台動武,又憂心隨著台灣人分離意識越來越強,台當局可能單方面宣布獨立。
這是美國媒體POLITICO最新報導揭示的華府在台灣問題上首鼠兩端的心態。跟隨美國國務卿布林肯和防長奧斯汀正在東京訪問的該媒體記者,引述兩位五角大廈高官的話,透露了美方在台灣問題上的矛盾遲疑想法。
白宮和國務院發言人談到即將在安克雷奇舉行的美中高層對話時,罕見地主動表示美方將會提出台灣問題。以往中美高層對話,基本上都是中方主動就台灣問題提出交涉,要求美方進行再保證,而美方進行原則性的回應。顯然,現在的形勢有所變化。
POLITICO的報導開始就寫道:拜登的國安團隊準備在阿拉斯加舉行的事關重大的峰會上與中國同行會面,他們必須解決的最緊迫的問題之一是--「北京對台北日益增長的威脅」。
報導指出,美國高級軍事官員越來越緊迫地警告說,北京可能在未來幾年進攻台灣。他們說,由於川普政府不斷挑釁北京,中國快速的軍事建設,以及最近台灣可能單方面宣布獨立的跡象,這一時間表已經加速。
美國企業研究所訪問學者塞耶斯(Eric Sayers)表示,圍繞台灣爆發戰爭是不可想像的。華盛頓面臨的一個重大挑戰是,台灣一直被許多人視為2035年規劃問題。但現在解放軍的能力現在已經成熟到美國不再能負擔得起推遲的兩難境地。
如何保衛台灣一直是困擾美國歷屆政府的問題之一。報導稱,「新的拜登團隊必須發出信號,表示願意為台灣挺身而出,幫助確保台灣能夠自衛,但又不能進一步嚇到北京」。
一名不具名的美國高級國防官員說:「如果我們自己介入,我們就是一種催化劑,會讓這個問題變得更加棘手。在軍事上,我們知道,如果我們做得太多,逼得太緊,中國就會利用那個視覺,對台灣採取更多行動。」
美方有可能不協防台灣的論調不時傳出。最新傳出的是,川普暗示,如果中國進攻台灣,美國可能不會去保護台北。川普2019年曾告訴一名共和黨參議員:「台灣距離中國只有兩英尺。我們相距八千英里。如果他們入侵,我們什麼都做不了。」
拜登政府將台灣問題變得更加緊迫部分歸因於川普政府。POLITICO引述第二名官員的話說,川普政府加劇了台灣問題。在對中國發動貿易戰期間,川普試圖利用台北作為打擊北京的棍棒,增加高層訪問次數,宣傳對台軍售和反華軍事戰略。「這符合中國的感覺,即情況正在發生變化,如果繼續朝著錯誤的方向發展,可能需要更多的實體反擊。」這名官員說道。
第一名國防官員也說,川普的進攻性策略,「也給了北京採取越來越反美言論的借口」。
美軍印太司令戴維森海軍上將上周在國會作證時警告說,中國如果發起軍事攻擊,第一目標很可能是台灣。北京對台動武的風險在今後6年內是明顯的。這意味著美國軍方現在研判,北京可能在2027年對台動武,這一速度大大高於美方高官此前預計的2035年。
正跟隨奧斯汀訪日的美國代理助理防長海大衛說:「準備台灣緊急事件一直是中國的軍事現代化的焦點。隨著他們的能力增加,我們顯然正在非常小心地關注台灣海峽的軍事平衡。」
POLITICO指出,美方官員們在看到中國軍力增強,且過去幾年在世界舞台上冒更大風險後得出結論:北京在軍事上和政治上越來越進取的舉動,顯示進攻台灣可能迫在眉睫。
第二位高級國防官員說,僅2020年中國海軍就服役了25艘先進的新艦艇,包括巡洋艦、驅逐艦和彈道飛彈潛艇,旨在阻止美國及其盟友可能在台海進行的干預。與此同時,北京方面正在將其新裝備整合到日益先進的部隊中,這在去年秋天一場高調的實彈演習中得到了展示。在那次演習中,中國軍隊用彈道飛彈擊敗假想敵,並發展了類似於美軍的戰區指揮結構。
這名官員說:「中國已經建立了一支全球規模的海軍來執行區域性任務。我們看到了他們的能力,令人印象深刻,這對他們越來越有利,因為數量(不足),我們不像過去那樣有能力對抗中國。」
美方官員估計,幾個即將到來的里程碑可能有助於確定潛在的攻台時間。中國加快了軍隊現代化的時間表,從2035年提前到2027年,2027年是解放軍建軍100周年。
美國軍方官員還擔心,除了軍事進攻,中國會否以提供人道主義援助的名義,有效地占領台灣。第一名官員說:「噩夢般的場景是,台風襲擊台灣。然後,北京在良好的偽裝下介入,幫助解決問題,並不再離開。」
「沒有任何一種說法是確定的,也不是說,我們一定在這裡採取行動,但我們認為情況在近期內會變得更加可行。」POLITICO引述第二名國防官員說道,「如果我們只看中國長期以來傳遞的最快2035年,實際要到2049年才會成為世界一流的軍隊的信息,我們是在欺騙自己,我們有落入北京誤導的風險。」
與此同時,官員們越來越擔心台北可能通過單方面宣布獨立迫使北京採取行動,特別是在去年蔡英文以壓倒性優勢連任之後。第二名官員說,民意調查一直顯示,台灣人想要不是中國人的分離身份。
POLITICO指出,預計美國高級官員將在阿拉斯加峰會期間,「就北京在該地區採取的脅迫措施向中方官員發出強烈的信息」。隨著北京在軍事和經濟兩方面向台灣施壓,「美國不能無所作為」。
此前美軍高官一再強調,加強前置部署,並建立盟友和夥伴網絡,強化對北京可能對台動武的威懾。然而,美方同樣投鼠忌器。這篇報導承認:「一個錯誤的步驟可能會觸發北京採取行動。」
「如果我們突然軍事化接觸,如果我們做更多的事回擊中國,如果(台灣)政府宣布獨立,這些都是風向標的事件,可以大大地改變事實或我們對軍事危機的假設。」第一名國防高官作此承認。