白宮:拜習通話是台灣總統就職前重申一中政策及台海和平穩定重要性的機會
文/voa鍾辰芳
美國總統喬·拜登(Joe Biden)美東時間星期二(4月2日)上午與中國國家主席習近平通了電話,這是雙方自去年11月舊金山峰會之後雙方首次通話。白宮資深官員說,這是一個機會讓拜登能在5月台灣新總統就職前,向習近平重申美國的「一個中國」政策以及確保台海和平穩定重要性。
在拜登與習近平通過電話後,白宮在一個聲明中說,兩位領導人在一系列雙邊及地區和全球議題,包括雙方合作及有分歧的領域進行了坦誠和建設性的討論。
拜登強調台海和平穩定重要性
「拜登總統強調了維持跨台灣海峽和平穩定,以及南中國海的法治及自由航行的重要性,」聲明說。
在兩位領導人通話前,拜登政府資深官員前一天傍晚在針對這個通話舉行的背景簡報中表示,在台灣新總統上任前這是拜登將向習近平重申美國的「一個中國」政策以及台海和平穩定重要性的機會。
台灣總統就職前美重申「一中」政策
「這次通話將是一個機會讓總統確認美國的‘一個中國’政策並重申跨台灣海峽和平穩定重要性,尤其是因為5月台灣總統就要就職,」要求不具名的資深官員說。
此外,對於有記者問到,台灣官員表示中國正在增強對台灣的「灰色地帶」施壓,在第二湯瑪斯淺灘(Second Thomas Shoal, 中國稱仁愛礁,菲律賓稱阿雲金淺灘)對菲律賓也有同樣的作為,拜登是否會要求習近平克制此類作為的問題。資深官員表示,這一直以來都是中華人民共和國的做法,有時緩慢、有時快速地加大施壓。
「有時候是通過軍事活動,有時候是通過經濟手段,有些是通過外交壓力。所以我沒見到中華人民共和國在台海兩岸或是南海有特別新的行為,」資深官員說。
資深官員說,美國回應中國此類行為的工具箱也一樣,包含了範圍廣泛的不同手段,無論是外交信號,或是這個月晚些時候將舉行的日本-菲律賓-美國三方接觸等,「當然,南海及我們正在那裡見到的事情將是一個討論的話題。」
南海或為下一個熱點而非台灣
美國之音(VOA)問美國智庫保衛民主基金會高級研究員克雷格·辛格爾頓(Craig Singleton),拜登此時與習近平通話有何意涵,尤其是在台灣議題上。當選總統賴清德將在5月上任,中國對賴清德的就職演說將做出何種反應令人關切。
辛格爾頓說,拜登與習近平的通話「只是提供了兩個超級大國之間進行建設性接觸的幻象——加強,而不是化解中國爭議性的路線。」
他認為,南中國海,而不是台灣,才是下一個兩大超級大國間可能發生的熱點。
「中國與菲律賓——一個美國的條約盟國——故意的、非戰爭性的對抗,是對拜登政府印太政策的測試。透過給華盛頓是否願意更強硬回應中國非法海洋侵擾帶來疑問,北京旨在破壞美國在這個動盪地區的可信度與遏阻能力,」辛格爾頓說。
他說,如果對中國的作為聽任不理,中國可能會得到一個結論說,它的做法已經帶來好處,這可能導致北京過於自信,反而會帶來一個「潛在的全面危機」。
賴清德就職演說將發出的信號
美國與其盟友近年來不斷在各種雙邊及多邊場合強調台海和平穩定的重要性,觀察人士認為,賴清德的就職演說應該也會強調他將致力維持台海和平穩定現狀的相同主軸。
華盛頓智庫傳統基金會亞洲研究中心研究員孔明尚(Michael Cunningham)在接受美國之音採訪時說,他認為賴清德一直以來發出的信號是一個非常好的信號,那就是台灣不會「攪動現狀」(rock the boat)。
「我認為非常重要的是他持續表明要與中國維持良好關係,持續強調他願意、也希望與中國對話。我認為那是一個非常重要的資訊。儘管我不認為北京會相信賴清德,但非常重要的是,這是一個北京需要聽到,國際社會也需要聽到的信號,」孔明尚說。
曾經在中國居住七年、擔任政治風險分析師的孔明尚認為,賴清德在強調致力維護台灣主權的努力上「做的非常好」。
「那是非常重要的。每一個人都知道。我知道那會是他就職演說的一部分,或許這是很重要的,因為民眾最關心的是與中國的關係的未來走向。所以我認為極端重要的是他能觸及這一點,就像他在勝選演說的表現一樣那麼好,」他說。
根據中國外交部官網有關習近平與拜登通話的聲明,在台灣議題上,習近平向拜登強調:「台灣問題是中美關係第一條不可逾越的紅線。對於‘台獨’勢力分裂活動和外部縱容支援,我們不會聽之任之」,他希望美方把拜登「不支持‘台獨’」的積極表態落實到行動上。