中菲南海爭端升級 專家警告：恐致美中進入真冷戰
文/RFA
中國與菲律賓近期在南海主權爭議水域連續發生摩擦。由於菲律賓與美國簽有聯防條約，外界擔心，中菲爭端進一步升級，美中兩國可能因此進入真正的冷戰。
過去十多年來，中國與菲律賓在南海多次發生摩擦。2012年4月，中菲船艦在南海黃岩島附近海域對峙長達數個月，所幸未演變成軍事衝突。僅在去年8月、11月與12月，中國海警就多次使用水炮攻擊菲律賓船隻。
中方最近一次針對菲律賓的打壓行動發生在今年3月5日。當時菲律賓補給船隻在南海主權爭議島礁仁愛礁（菲律賓稱為第二湯瑪斯海灘）海域向擱淺船隻提供補給，卻遭中國海警船使用水炮攻擊驅離，造成菲方四名船員受傷。事發當天，美國迅速發表聲明，譴責中方對菲國船隻進行危險操作與動用水炮等 「挑釁行徑」 ，日、韓等國隨後也對中國海警行為表達擔憂。
中菲關係緊張之際，美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）週一至週二率領貿易投資團訪問菲律賓。根據專注東南亞新聞的Benar News發自馬尼拉的報導，雷蒙多週二與美國及菲律賓商會會晤時強調，美國 「全力」扶植菲律賓（We are all in the Philippines）。
雷蒙多表示，美國企業已經意識到，半導體晶片供應鏈目前過度集中在全球少數幾個國家手中，即使不考慮地緣政治因素，也不應把雞蛋放到同一個籃子裡。她說：「菲律賓有13組半導體組裝、測試與包裝設施，我們來把它加倍。」
中菲南海爭端 恐引發美中冷戰
由於美菲1951年即簽署聯防條約，中菲3月初爆發南海摩擦後，外界擔心爭端擴大可能導致華盛頓被捲入其中。
事發後，美國國務院迅速重申對菲律賓的聯防承諾，強調美菲聯防條約 「適用於對菲律賓軍隊、艦艇或飛機的武裝攻擊，包括對其海警（人員或艦艇），涵蓋在南海的任何區域」 。不過，菲律賓總統馬科斯（Ferdinand Marcos Jr.）認為，這起事件不是啟動美菲協防的時機或原因。
華盛頓智庫 「戰略與國際研究中心」（CSIS）資深研究員、南海問題專家葛列格里·波林（Gregory Poling）向本台表示，北京近年對印太影響力的胃口越來越大。2022年初以來，中國海警就在仁愛礁附近更頻繁地試圖攔阻菲律賓補給船隻，且出動的艦艇規模越來越大，使用的手段也越來越激進，包括水炮攻擊或衝撞船身等。
波林指出，美國連續兩任政府已經清楚表明，美菲聯防條約適用於任何在南海對菲律賓的攻擊，若中國還不克制，就可能迫使美國採取行動。他說：「若中國做得太過火，導致菲方人員喪命，美國就會馬上被捲入，並依照菲律賓的請求做出回應。」
但波林強調，目前的事態還不太可能演變成熱戰，但勢必會深化美菲聯盟。美國也可能加大威嚇或採取更多中方不喜歡的行動，「這類事情可能讓美中進入真正的冷戰」 。
美國選舉年 對華關係成熱點
華盛頓智庫 「2049計畫研究所」（Project 2049）資深主任馬明漢（Michael Mazza）則認為，中國本已在南海與多國發生主權爭端，刻意挑釁美國盟友菲律賓的目的是藉此對美國施壓。他說： 「我認為，拜登政府試圖穩定關係，避免美中關係螺旋式下降。但美菲間的爭端讓這個目標難以達成。」
不過，馬明漢指出，由於今年是美國的大選年，美中關係可能變化不大。他向本台分析，美國兩黨候選人都不想在中國議題上被視為軟弱，尤其是現任總統拜登。但同時，拜登也不想看到亞洲爆發軍事危機：「他（拜登）應該會試圖拿捏尺寸，在維持鷹派作為的同時，避免讓局勢惡化」 。
專家：中國也不想過度升級緊張局勢
中共領導人習近平近日在全國 「兩會」期間提出，要全面提升新興領域戰略能力，「統籌海上軍事鬥爭準備」。由於此番言論正伴隨台海、南海緊張局勢升溫，格外引起外界輿論關注。
波林認為，中菲雙方其實都小心翼翼地避免軍事緊張局勢升級，「這正是為什麼，菲律賓只用海警或民間船隻在仁愛礁進行補給……，中方也僅採取所謂灰色地帶脅迫，使用水炮或其他衝撞手段，但未升級至軍事（行動）」 。
波林認為，習近平的上述表態應主要是針對台灣、在太平洋與美國開展競爭，以及回應外界因貪腐問題而對中國軍力產生質疑而來，並非與南海局勢直接相關。他說：「我認為，中國還是打算用低於軍事的程度贏得南海，如果可以的話。」
