布林肯：中國為本世紀最大地緣政治考驗
文/蕭慶忠
自由時報報導，美國國務卿布林肯3月3日指出，美中關係是拜登政府最主要的對外焦點，並稱中國構成本世紀「最大地緣政治考驗」。
布林肯是在美國國務院發表演說時，做上述表示，並將中國列為八大當務之急之一。布林肯說，中國是唯一有實力嚴重挑戰美國形塑「規則、價值與關係」的全球制度之能力的國家；美國與中國的關係是該競爭時就競爭，該合作時就合作，該對抗時就對抗。
布林肯說，拜登政府致力讓美國從一個強大位置與中國交往，必須在新疆人權遭侵犯或香港民主遭踐踏時，為美國所信奉的價值挺身而出，「因為要是我們不這麼做，中國會更肆無忌憚。」
另外，根據中時報導，美國國務卿布林肯3月3日發表首場外交政策演說，將因應中國挑戰列入8大優先工作。他表示，許多國家對美國構成嚴重挑戰，但僅有中國有撼動現行國際體系的經濟、外交、軍事與科技實力。
美國國務卿布林肯（Antony Blinken）上任甫滿1個月，他在國務院大樓內發表上任後首場外交政策演說，為未來外交工作方向定調。
在長近30分鐘的演說中，布林肯一口氣列出8大優先工作事項，包括對抗2019冠狀病毒疾病（COVID-19）、強化全球衛生安全；改善經濟危機、建立更穩定且具包容性全球經濟；讓民主重新復甦；建立人道且有效的移民制度；重振與夥伴盟友關係；處理氣候危機、推動「綠色能源革命」；確保美國在科技領域領導地位。
布林肯所列的最後一項優先工作事項，是因應他口中所稱「21世紀最大地緣政治考驗」，亦即與中國的關係。中國是唯一被他列入優先工作的國家。
布林肯表示，許多國家都對美國構成嚴重挑戰，包括俄羅斯、伊朗及北韓，美國也有很多必須處理的嚴重危機，包含葉門、衣索比亞與緬甸危機，「但中國帶來的挑戰不同」。
他解釋：「中國是唯一具備足夠經濟、外交、軍事與科技實力，能嚴重挑戰現行穩定開放國際體系的國家，挑戰讓世界照我們所希望方式運轉、符合美國人民利益且反映他們價值的所有規則、價值與國際關係。」
布林肯說，美中關係會在該競爭時競爭，能合作時合作，必須敵對時敵對。其中共同點是美國都須從強而有力的立場應對中國，而這要靠與夥伴盟友合作，而非貶低批評他們，因為眾人力量會讓北京更難以忽視。
此外，布林肯表示，美國應進行外交工作並參與國際組織，因為美國若退出，缺口就會被中國填補。他強調，當新疆人權被侵犯、香港民主遭踐踏時，美國也應起身捍衛自身價值，「如果我們不這麼做，中國會更加逍遙法外」。
他也主張，美國應投資國內勞工、企業與科技，堅持公平競爭，如此一來便能勝過任何國家。
美國總統拜登（Joe Biden）2月4日在國務院發表他首場外交政策演說時，也點名中國、俄羅斯為主要威權挑戰，並誓言對抗中國經濟濫權、侵略脅迫與攻擊人權等行徑。
觀察者網記者劉程輝也報導指出，從「捍衛民主」到「恢復經濟」，從「拉攏盟友」再到對中國關係，美國國務卿布林肯在本週三（3月3日）的首場外交政策演說中，列出了拜登政府的八大外交政策優先事項。
演講中，布林肯對美國民主倍感焦慮。在表態重建美國民主的同時，他還強調美國將不再通過軍事手段推翻別國政權，因為這不僅沒用，還把「傳播民主」的名聲搞臭。
而中國再次受到了布林肯「特殊關照」，成了唯一被他單列為優先事項的國家。布林肯將中國稱作美國面臨的「21世紀最大地緣政治考驗」，聲稱中國帶來的挑戰與其他國家不同，美國要與盟友合作共同應對這種挑戰。
不過在美媒看來，布林肯這場演說「毫無新意」，只是重複著拜登政府自競選起就發出的論調。美媒也注意到，布林肯關於中國的說辭與川普政府官員類似，這意味著美國兩黨正就應對中國挑戰日益達成共識。
根據美國國務院3日發佈的布林肯演講稿，布林肯將美國對華關係的內容單列為第八條外交優先事項，「對中國關係將成為我們在21世紀面臨的最大地緣政治考驗」。
布林肯聲稱，儘管俄羅斯、伊朗、北韓都對美國構成了嚴峻的挑戰，但只有中國擁有挑戰現行國際體系的經濟、外交、軍事和技術實力。布林肯說，美國對中國關係應該是「在該競爭時競爭，能合作時合作，必須對抗時對抗。」無論在哪種場合，美國都必須以「強勢姿態」與中國打交道。
布林肯認為，美國需要與盟友和夥伴合作應對中國，而非貶低批評他們。他表示，美國需要通過外交手段和參與國際組織來達到這些目的，因為在美國撤退的地方，中國會借機填補空缺。
不過，由於布林肯在講話中並未提及任何對中國政策具體細節，一些美國前國務院官員對此表達了不滿，認為事情不能只是一說了事。《紐約時報》稱，這些官員們認為，要想對抗中國的全球影響力，美國需要在外交和發展上花費大量精力。
「對抗中國不是一件輕而易舉的事。」美國前白宮官員布魯恩（Brett Bruen）說。
除了涉中議題，布林肯還在演講中著重提到了「加強民主的必要性」。他認為，在經歷了年初發生的國會大廈騷亂後，美國必須「以身作則」修復國內民主。
「鞏固我們的民主是外交政策的當務之急。」布林肯警告說，如果美國不這麼做，中俄等國就會借機「傳播對美國民主的懷疑」。
他強調，「不會用代價高昂的軍事手段推翻」別國政權來「推廣民主」；美國在過去嘗試的這些策略不僅沒有起作用，反而搞臭了「傳播民主」的名聲。
儘管此次為布林肯任後發表的首次外交政策演說，但「政客」新聞網認為他的大部分內容都是老調重彈，重複著拜登政府自去年競選起就反復發出的論調。例如在今年1月27日，布林肯在確認國務卿提名後即表態「中美即是競爭對手也是合作夥伴」。
2月8日，在接受美國有線電視新聞網（CNN）採訪時，布林肯又一次提出了這套說辭。他聲稱美國「要用實力與中國交往」，無論是「對立、競爭還是合作的關係」，都是為了共同利益而存在的。他提到，在處理對中關係時，美國必須聯合自己的盟友，因為這是美國優勢的來源。
「政客」新聞網認為，在另一方面，布林肯的講話也凸顯出，美國已經在很大程度上把焦點從應對恐怖主義轉移了到大國競爭。美國全國廣播公司（NBC）同日指出，雖然拜登政府與川普政府在諸多議題上不合，但都將中國描述成美國最強大的競爭對手。布林肯本次演講再次反映出，美國兩黨正就中國構成的挑戰日益達成共識。
在布林肯發表演說的同一天，白宮還發佈了一份24頁「臨時國家安全戰略報告」的檔，概括出了美國外交政策初步輪廓，今年晚些時候白宮還將發佈一份正式的《國家安全戰略報告》。
美國國家安全顧問蘇利文在介紹這一檔時表示，美國必須參與到「大國競爭」中，抵禦中國和俄羅斯這樣的國家帶來的挑戰。美國還需要重建國內經濟、修復民主和同盟，以保證美國在全球的優勢地位。
今年2月4日，就任半個月後的拜登也發表了任上首場外交政策演說，而中國同樣「躺槍」。拜登將中國稱作美國「最嚴峻的競爭對手」，但同時表示美國將在符合自身利益的情況下與中國合作。
