白宮官員：拜登防中國武力侵台 國際機構：台選後中國製造台海危機

文/voa鍾辰芳

一名美國白宮官員星期五(12月22日)說，儘管台灣海峽存在緊張，但美國不認為台海現狀應該以單方面方式改變，「更不應該以武力方式解決」，美國總統喬·拜登(Joe Biden)正在做的，就是盡全力阻止這種事發生。與此同時，一個非盈利國際機構預測，即便中國不希望見到民進黨繼續執政，但無論哪一個政黨在2024年台灣總統大選中勝出，北京都不至於想要台海發生全面危機。

美國國家廣播公司(NBC)星期三援引知情美國官員的話報導說，在11月拜登與習近平的三藩市會晤中，習近平曾告訴拜登「中國終將統一，也必然統一」，中方官員還曾要求美方，希望拜登在峰會結束後表示美國支持中國與台灣「和平統一」、不支持台灣獨立，但這個要求遭到白宮拒絕。

拜登全力避免台海衝突

針對美國政府是否預期北京將對台灣採取「更強硬的態勢」，白宮國家安全委員會戰略溝通協調員約翰·科比(John Kirby)在接受美國之音常駐白宮記者維達庫斯瓦拉(Patsy Widakuswara)採訪時說，他不談論美中之間正在進行的外交對話，也不談拜登與習近平之間的會談，但他能說的是，拜登總統正在極力避免台海發生衝突。

「我只會告訴你，我們不認為台灣海峽的現狀——儘管它可能很緊張——應該單方面解決。當然那些緊張關係更不應該通過武力來解決。在我們和印太地區的關係，包括與中華人民共和國在內的關係方面,總統所作，正是為了要防止那個結果。」

隨著台灣正準備舉行2024年1月13日的總統大選，北京當局對台灣施壓的舉措也越來越受到人們的注意，連日來中國對台灣採取的一些經濟措施，包括認定台灣對中國存在貿易壁壘、宣佈取消先前依據兩岸《經濟合作框架協議》(ECFA)對台灣部分產品給予的關稅減讓，以及宣佈開放少數台灣石斑魚養殖業的產品進口等，都被認為有幹預台灣選舉的意圖。

北京不致謀求台海全面危機

雖然北京毫不隱藏對台灣三組總統候選人的偏好，不過非盈利機構國際危機組織(ICG)星期五說，2024年台灣總統大選無論誰勝出，中國都應該尋求與台北的新政府建立工作關係，以便在與台灣的關係停滯8年後有辦法向國內受眾展示說，它對統一的努力已取得進展，同時在11月拜習會及隨後美中關係有所改善的基礎上，北京也不會想要見到台海發生全面性危機。

國際危機組織中國及台灣事務研究員郭艾薇(Ivy Kwek)在該智庫官網上發表對2024年台灣總統大選後台海情勢的分析時說，這個選舉對台海緊張帶來明顯的風險，「尤其是如果民主進步黨取得第三個任期而中國以展示武力來回應，那將為可能升高緊張的誤判製造升級風險」，不過即便如此，選舉也為兩岸關係的改善帶來機會。

郭艾薇認為，如果民進黨勝選，中國可能會選擇以展示武力來做回應，加大在台海的軍事活動，以及採取經濟及其他形式的脅迫手段，「它的目標是要阻遏一個新的民進黨政府跨越其紅線，也就是正式宣佈獨立，並向華盛頓發信號說，它必須阻止台北採取北京認為挑釁的行動。」

如果是國民黨或民眾黨勝選，郭艾薇說，台海緊張關係有可能緩解，或至少暫時緩解，台海兩岸對話的前景有可能改善，不過較長期而言，國民黨或民眾黨「可能也需要抵擋中國要求進入關於台灣地位的更困難協商的壓力，那種協商可能會激發台灣人民非常激烈的反抗。」

無論是誰勝出，郭艾薇認為，似乎明顯的是，北京「不尋求一場全面危機」，那是因為習近平與拜登在11月有一個友好的峰會，美中雙邊關係隨後也有進展。

台灣選後兩岸關係可能發展

國際危機組織最近曾在一個報告中建議，如果賴清德勝選，民進黨應該儘快試圖與北京「建立一個檯面下的管道」，目的應該是要「確立雙方的期望，並指明一個互相可以接受的兩岸關係方程式」。

「如果——也很可能——雙方無法達成共識，賴清德應該回到蔡英文2016年提出的主張，‘尊重1992年兩岸兩會會談的歷史事實’，並稱會依據兩岸既有法律框架處理兩岸事務，」報告說。

如果是國民黨勝選，郭艾薇表示，基於國民黨與北京在關於92共識上的理解，這將使雙方的關係有所改善，至少是暫時性的改善。她認為，由於中國拒絕與民進黨政府接觸，台灣執政當局的改變將是一個「顧全北京面子」的方式來重啟兩岸對話。

不過她說，國民黨應該管理中國的期望，清楚地讓北京知道兩岸關係的進展只能在台灣社會能接受的步調下發生，國民黨也應該尋求北京應該以減少在台海的軍事部署來給台北的新政府對等待遇；與此同時，國民黨應該在加強台灣遏阻能力與追求防務改革上給美國再保證，尤其是在沿用蔡英文政府開始採取的不對稱軍事策略與軍事人員改革方面，因為那是受到華盛頓支持的做法。

北京應與台北新政府重啟接觸

無論選舉結果如何，郭艾薇說，中國試圖與新政府建立工作關係將有許多好處，因為一個民進黨的勝利「將標誌著台灣同一個政黨首次得到了第三個任期，證明瞭這個政黨具有北京難以忽視的持久力。」

「無論它與賴清德過去有何過節，如果他勝選，中國應該要對恢復對話抱持開放態度，因為經過八年來的停滯，它會渴望對國內受眾展現出統一努力已取得進展，」但與此同時，郭艾薇指出，中國也必須保持現實，那就是關於統一的討論在近期內不會發生，因為統一的前景對台灣人民來說依然不受歡迎，大多數台灣人民希望維持現狀。

至於美國，郭艾薇認為，美國應在11月三藩市拜習會的基礎上持續尋求美中關係的穩定化。

「它應該再次向北京發出信號說，它無意支援台灣正式獨立，也對任何中國與台灣經由和平協商及相互同意、並且與其‘一個中國政策’一致的結果抱持開放態度，」她還說，華盛頓應該重申加強台灣自衛能力的承諾，但避免做出具有象徵性的姿態，例如高級別官員的訪問，因為那麼做可能刺激北京採取過度反應；而北京也應該向華盛頓和台北做出再保證，表明和平統一仍然是它希望見到的結果，而且它也沒有計劃在近期內攻打台灣。

連結:白宫官员：拜登正尽全力防范出现中国武力侵台结果；国际机构：台湾大选后中国不致寻求台海全面危机 (voachinese.com)