習近平訪越南 兩國關係是否會升級？
文/VOA林柏宏
中國國家主席習近平即將啟程訪問越南，進行為期2天的國事訪問。觀察人士分析，預料習近平的到訪，將促使河內加入北京的「人類命運共同體」倡議、中國還將協助升級越南的鐵路，但兩國是否能因此化解海上分歧，仍有待觀察。
應越南共產黨中央總書記阮富仲(Nguyen Phu Trong)及越南國家主席武文賞(Vo Van Thuong)的邀請，中國國家主席習近平將於本月12日及13日對越南進行國事訪問。
據越南外交部稍早發佈的消息，習近平專機預計12日上午10時將降落在河內內排國際機場(Noi Bai International Airport)，越方屆時會在機場舉行歡迎儀式，下午還會在被聯合國列為世界文化遺產的升龍皇城(Imperial Citadel of Thang Long)鳴放21響禮炮，可以看得出來河內高度重視習近平的到訪。
習近平此行正值中越建立全面戰略夥伴關係15周年，這屬於越南最高的外交關係。
不過，美國總統喬·拜登(Joe Biden)也才於9月訪問越南，讓美越關係連升兩級，成為與中同級的全面戰略夥伴關係。
新加坡智庫尤索夫伊薩東南亞研究院(ISEAS-Yusof Ishak Institute)越南研究專案訪問學者阮克江(Nguyen Khac Giang)分析，拜登與習近平的先後造訪，使越南成為2023年唯一接待美國及中國元首的國家，但在華府與北京爭相拉攏的同時，河內也與東京關係升級，在在顯示越南的國際及戰略地位正在日益上升。
越南或加入「人類命運共同體」
阮克江告訴美國之音：「我認為這確實是越南外交非常成功的一年，從越南與美國、日本和澳大利亞的外交升級就可看出這點。而習近平的這次訪問，的確顯示了越南不僅在中國外交政策中的重要地位，也顯示了越南在此區域(指東盟)的地位。這也顯示在美國和中國之間的大國競爭中，越南可能能從中國獲得更多經濟投資、並同時與中共和西方保持良好關係的國家。 」
中國外交部發言人汪文斌12月7日在例行記者會上表示，習近平訪問期間，將與越方領導人聚焦政治、安全、務實合作、民意基礎、多邊及海上問題6大領域，並探討提升中越關係新定位。
分析人士認為，習近平此行可能促成越南跟隨老撾、柬埔寨、緬甸及泰國腳步，加入中共「人類命運共同體」倡議，這項由習近平於2013年提出的概念，其五大支柱包含持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容及清潔美麗。
美國波士頓學院政治學系博士候選人武春康(Khang Vu)在給美國之音的電子郵件中寫道，即便越南在習近平的到訪後加入中國的「人類命運共同體」倡議，也不表示越南將與中國的關係，提升到全面戰略夥伴關係之上，而是意味著中國提升了越南在其外交等級中的地位。
然而，武春康也說，不論越南是否將附和中國的「人類命運共同體」倡議，無可置疑的是，河內始終把北京作為其外交政策的最優先考量，他說：「考慮到地緣政治因素時，關係的名稱或頭銜並不是那麼重要。越南是中國的鄰國，但實力並不比中國強，這意味著無論越南對雙邊關係賦予什麼樣的稱號，中國始終是越南外交政策中最重要的因素。」
越南胡志明市國家大學人文與社會科學大學國際關係講師黃心光(Huynh Tam Sang)也提出與武春康類似的看法，他告訴美國之音：「我認為越南和中國可能不會使用’命運共同體’這個詞，他們可能會使用類似’走向繁榮和發展的共同體」等措辭。無論兩國打算使用何種措辭，越南和中國從歷史到意識形態上已確實連結在一起，互為鄰國的越中擁有共同文化、經濟價值和利益。 」
分析：越南升級鐵路對中越都有利
習近平此次造訪越南，除了可望讓中越的政治關係更為深化，路透社11日引述越南《青年報》(Tuoi Tre)的報導，中國駐越南大使熊波表示，雙方還預計在習近平訪越期間簽署多份合作協定，包括改良往返兩國的鐵路。
據越南官員表示，中國和越南致力對後者鐵路系統的升級，以讓其中一條鐵路穿越越南稀土中心地帶，並連接中國雲南省昆明市和位於越南北部的海防市(Haiphong)。
胡志明市國家大學的黃心光表示，中國協助越南更新鐵路將同時對中越有利。對於北京而言，它可以透過這條鐵路運送生產原料和機械設備到越南，加深越南對其經濟的高度依賴；對於河內而言，它可以借此更新老舊的鐵路基礎建設，更能讓越南北部第一大港海防港輸送量翻倍。
根據越南工商部統計，越南與中國2023年前8月雙邊貿易總額達1,039.2億美元，創歷史新高。其中越南對中國出口357.9億美元，是越南第2大出口市場。此外，雖然越南自中國進口681.3億美元，年遽降17%，但仍是越南第1大進口來源國。
此外，由於稀土是許多高科技產業所需的戰略物資，特別對於半導體產業至關重要，尤索夫伊薩東南亞研究院的阮克江指出，這項鐵路升級計畫可能讓越南加速推動其半導體產業發展，間接讓美中在當地的競爭更形白熱。
阮克江說：「這至少對越南來說是非常好的消息，因為它顯示了越南在全球半導體供應鏈中的地位非常重要。但這可能顯示中國和美國之間存在某種利益衝突，因為雙方都想開發越南的稀土。因此，之後越南將選擇什麼樣的專案及策略，來發展其半導體產業非常值得關注，對於這條將連接越南和中國的鐵路，是否將讓越南成為稀土生產中心，也將是非常值得外界觀察的一點。」
迄今為止，中國目前是全球最大的稀土提煉國，不過越南的稀土儲藏量僅次於中國，並正在建立自己的稀土產業。
中國會暫停海上灰色行動嗎？
美國波士頓學院政治學系博士候選人武春康則表示，中國協助越南更新老舊鐵路設備背後的戰略考量，是希望「增加越南違背中國國家利益，特別是南海利益的成本」，因此試圖在「經濟上束縛越南」。
南海一直以來是北京和河內發展關係的痛點，兩國長期在此存在主權紛爭。在中國外交部已表明，「海上問題」將成中越領導人會面議程之一的同時，胡志明市國家大學的黃心光說，中國為了拉攏越南以抗衡美國在此逐漸擴大的影響力，可能會在習近平的河內行後暫緩其在南海的擴張行徑，反倒是河內仍忌諱北京的海上軍事動作，預料將持續在此進行填海造陸工程。
美國智庫戰略與國際研究中心(CSIS)於11月指出，自去年12月以來，越南在南海的斯普拉特利群島(Spratly Islands，越南稱為長沙群島，中國稱為南沙群島)進行大規模疏浚和填海工作，新增了330英畝土地，使它在斯普拉特利群島的島嶼建設規模僅次於中國。
黃心光說：「如果中國擴大在南海的獨斷行徑，恐怕會損害中國的聲譽，並損害越中關係的重要性。 我認為中國可能試圖透過影響民眾意見等加強其外宣策略。不過，我認為越南可能會繼續在南海進行填海造陸行動。」
不過，談到中國在南海的軍事擴張，武春康則與黃心光的看法不同，認為「幾乎沒有跡象表明，中國會在(習近平)訪問越南後，停止針對越南的灰色地帶活動」，甚至還有可能透過經濟脅迫，重申其主權立場。
武春康說：「習近平此行不是要接受越南在南海的主張或活動，而是要讓河內知道，越南不應該做任何有損中國海洋利益的事情，否則後果自負。如果越南不挑戰中國的海洋利益，中國就不會對河內實施經濟脅迫。不過值得注意的是，儘管習近平在2017年底訪問了越南，但中國就在2017年和2018年威脅要對越南使用武力。中國的灰色地帶行動就是為了強調中國的主張，只要北京決心堅持這些主張，這些行動就會持續。」
