中美將就軍控議題對話
文/環球時報記者 陳子帥駐美國特約記者 馮亞仁
《華爾街日報》11月1日引述一名美國官員的消息報導稱，拜登政府計畫當地時間11月6日與中國官員在華盛頓舉行一場「罕見」的核軍控磋商。美方官員表示，這將是自歐巴馬政府以來兩國首次討論該議題，雙方將重點討論如何降低誤判風險。中美舉行核軍控磋商的消息2日得到中國外交部證實。中國外交部發言人汪文斌2日在例行記者會上表示，中方同世界主要國家就軍控與防擴散問題保持著密切溝通。中美將于下周在華盛頓舉行司級軍控和防擴散磋商，外交部軍控司負責人將率團出席。根據雙方商定的安排，中美雙方將就國際軍控條約履約防擴散等廣泛議題進行對話交流。
據汪文斌介紹，在中共中央政治局委員、外交部長王毅訪美期間，雙方商定近日舉行包括軍控和防擴散磋商在內的一系列磋商。據《華爾街日報》報導，美國卡內基國際和平研究院核政策項目一名研究員分析稱，這次磋商是為預期中的中美元首會晤創造更好的政治氛圍而作出的努力。報導還提到，這將是一次「美國官員瞭解中國核原則以及核武庫建設情況的機會」。
彭博社分析認為，美方磋商的目標是為了讓拜登政府更好地瞭解中國的計畫。幾周前，五角大廈發佈的一份報告宣稱，中國製造核武器的速度快於預期。此外，報導稱，美國正急於阻止同中俄發生三方軍備競賽。今年2月，俄總統普京簽署關於俄暫停履行《新削減戰略武器條約》的法律。美國國務院發言人10月30日表示，美國希望與俄羅斯就制定2026年《新削減戰略武器條約》到期後的軍控體系和核風險管控問題進行對話。不過，俄方認為美方缺乏誠意斷然拒絕了這一提議。
軍事專家宋忠平2日告訴《環球時報》記者，美方想要通過核軍控磋商「探底」中國的核實力，同時阻止中俄發展新的核力量。美國「三位一體」核力量正在轉型，美國擔心其他國家超越自己，所以希望通過核談判來阻止別國發展，並不是真正為了全球核戰略平衡。
《華爾街日報》稱，華盛頓正努力應對如何遏制來自中俄的雙重核威脅的這一挑戰，包括美國在未來幾年是否需要擴大核力量這一政治敏感問題。但報導提到，美俄長期以來通過正式談判來限制雙方核實力，而中美這次磋商並非兩國開啟同類正式談判的信號。
宋忠平解釋說，這是因為中國與美俄的核武器數量不在同一量級，中國從來都沒有同意與美國開展正式的核軍控談判，所以這次核軍控磋商也是「非正式」的。
事實上，美國過去一直想要將中國拉入美俄核軍控談判，以此限制中國核武庫建設。2020年，美國總統軍備控制特別代表馬歇爾·比林斯利宣稱要向中國施加一切必要壓力，要求中國參加削減核武庫規模的談判。今年6月，美國總統國家安全事務助理沙利文在美國軍控協會演說時，提出逐步將中國拉入軍控對話的方法。沙利文稱，可以制定一項多國參與機制，根據該機制，中國和聯合國安理會其他四個常任理事國將相互通報導彈試射情況。該機制實行後，還可在這些國家間建立「危機溝通」管道，就核理論、政策和開支進行討論。
中方已多次闡明立場，無意參加所謂的「中美俄三邊軍控談判」。2020年，時任外交部軍控司司長傅聰接受媒體採訪時表示，美提出所謂的三邊軍控談判，是為其自身擺脫條約束縛、謀求絕對戰略優勢製造藉口。中國核力量與美俄相比完全不在一個量級，要求中國參加所謂的三邊軍控談判不公平、不合理、不可行，中國不會參加。如美願將自身核力量降至中國水準，中國願參與國際核裁軍談判，但這在可預見的將來恐怕不會發生。
復旦大學美國研究中心教授張家棟2日對《環球時報》記者表示，中國的核力量正在上升，但還沒有上升到參與核軍控正式談判的層級。即將舉行的中美核軍控磋商表明，中國不回避自身應承擔的核軍控義務，這也是中美博弈的一部分。
