智庫報告：中國對太平洋島國的援助日益減少，更多流向當地政治盟友

文/美國之音

澳大利亞一家獨立智庫星期二報告說，中國對南太平洋日益減少的援助正在愈發流向當地的政治盟友，當地對中國信貸的需求下降，與美國的影響力競爭增加。

悉尼洛伊研究所在對當地援助的年度分析中說，中國在當地14個依賴援助的島國的經濟影響力總體正在減少，因為美國盟友，尤其是澳大利亞提供了更好的貸款協議。

中國去年與所羅門群島簽署安全協議後，南太平洋的戰略競爭開始加劇，這份協議讓中國海軍可能在當地立足。

報告說，中國在所羅門群島和鄰國吉里巴斯2019年與台灣斷交後增加了對這兩個國家的援助。

美國尋求對抗中國在當地的影響力，增加了外交和經濟接觸。喬·拜登總統最近在白宮召開了太平洋島國領導人會議。

報告說，中國對這些島國的全部援助2021年是2億4100萬美元，中國援助在2016年達到3億8400萬美元的高峰之後，對世界一些最依賴援助國家的資助和貸款因此繼續下降。

報告根據額外資料對中國之前的年度援助進行了修正，但維持了下行趨勢。

報告說，「這反映了戰略變化來減少風險，鞏固政治關係，加強資本回報。」

中國2008年以來對太平洋的39億美元的援助主要針對與北京有正式外交關係的國家，包括科克群島、斐濟、密克羅尼西亞、紐埃、巴布亞紐幾內亞和薩摩亞。

報告說，「由於中國只向部分太平洋國家提供（正式開發融資），它能夠在這些國家發揮巨大的作用，掩飾其在地區總體資助中的微弱作用。」

報告說，中國是太平洋地區第三大援助國，澳大利亞援助比例是40%，位居第一，第二是亞洲開發銀行。中國的援助2008年後一直是9%。

中國援助的下降主要是因為太平洋國家政府對讓東加等太平洋國家債務纏身的中國貸款缺乏興趣。美國警告說，中國貸款是貧困國家的債務陷阱，威脅他們的主權。

報告研究員萊利·杜克（Riley Duke）說，「很明顯的是，太平洋國家政府對中國貸款的興趣，尤其是基礎設施貸款的興趣，已經減少了，」「它正在被競爭擊敗。」

報告說，中國20年前在太平洋市場的基礎建設投資擁有三分之一的份額，以後減少了一半。