中國時隔四年再開「一帶一路」峰會的三大看點
文/BBC中文網
第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇將於10月18日開幕，今年也是中國國家主席習近平提出「一帶一路」倡議的第十年。
這項雄心勃勃的計劃在過去十年迎來讚譽和爭議。2017年5月，首屆「一帶一路」論壇舉行，兩年後2019年4月，第二屆論壇舉行。中國似乎凖備把兩年一屆的論壇常態化，緊接著疫情來襲。
到2021年6月，中國處在防疫措施最嚴格的時期，沒有組織任何面對面的國際會議或活動，而是選擇用遠程視訊的方式組織了一次虛擬「一帶一路」峰會，而且受邀國家也有限。
今年中國全面放開後，日常生活恢復正常，今年初，時任外交部長秦剛提到今年中國兩大主場外交——「中國+中亞五國」元首峰會和「一帶一路」國際合作高峰論壇。
BBC中文梳理了這場峰會的三個主要看點，幫助讀者更深入地了解這場活動。
誰來，誰不來？
中國政府一直未公布具體會有多少國家元首或政府首腦會來華參會，只表示，有130多個國家和國際組織的代表報名。
2017年首屆峰會上有29位外國元首或政府首腦來華，2019年增加到36位。考慮到今年是「一帶一路」十週年和疫情後的首屆，對中國而言，無疑希望超越前兩屆。
《經濟學人》智庫（EIU）中國分析師李子謙（Chim Lee）向BBC中文表示，出席本屆峰會的世界領導人可能會少於往屆峰會。烏克蘭戰爭會影響中國與東歐國家的關係，使該地區出席領導人可能有所下降；而巴以衝突，也將影響中東國家領導人的出席人數。
歐洲國家領導人參會呈整體下降趨勢。第一屆時佔比達到三分之一，第二屆時略有下降。而過去四年，中國和歐洲國家整體關係下降，而且捷克和意大利等國政府換屆，也使他們改變對「一帶一路」的態度。
目前，能確認參會的歐洲領導人有匈牙利總理維克多‧奧爾班、塞爾維亞總統武契奇。
值得注意的是，前兩屆峰會上，非洲和中東地區領導人佔比不大，但這些國家參與「一帶一路」的程度頗深。預計今年會有更多來自這兩個地區的領導人參會，目前已知的有衣索比亞總理、巴基斯坦政府總理、肯亞總統、埃及總理等。
不過值得一提的是，包括科威特王儲、敘利亞總統在內的多國領導人已經在9月23日來中國參加過亞運會，是否會短時間再次訪華值得關注。
更具話題性的來訪包括俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）和阿富汗塔利班政府代表。
對於俄羅斯而言，這是俄烏戰爭後普京首次訪問世界主要大國（此前他訪問過吉爾吉斯）。
對於阿富汗而言，自從重新奪取政權後，塔利班政府還未得到任何政府的承認，本次峰會將是其少有地在國際活動中露面的機會。
路透社援引其內部成員稱，可能會討論修建一條穿越瓦罕走廊的公路的計劃，該走廊是阿富汗北部的一條山區地帶，毗鄰中國。
疫情後的債務難題何解？
對於深度參與「一帶一路」的一些國家而言，此次參會還有重要任務——債務談判。
疫情之後，國際經濟轉差，而發展中國家尤甚，債務壓力陡增；
此時這些國家發現，欠中國的外債中商業性援助規模較大，利率更高；
再加上美聯準會大幅升息，使融資成本高漲；
最後，一些國家自身的財政管理制度欠缺。
——四個因素疊加，不少發展中國家，一個接一個地面臨債務償付危機，並要求進行債務重組談判，而坐在談判桌對面的，往往是中國。
比如寮國，中寮鐵路耗資59億美元，約佔寮國經濟總量的三分之一。其中60%的資金來自中國進出口銀行的貸款，剩餘的40%被轉化為項目股份，寮國方面需要投入7.3億美元的等值現金（其中4.8億美元是從中國進出口銀行的貸款）。
寮國總計將背負超過14億美元的債務。而該國的GDP不足200億美元。
鉀肥礦產是寮國為數不多的利潤來源，其收益將被用來支持這筆巨額貸款。到了2020年9月，破產邊緣的寮國向中國出售了一項重要資產，以6億美元的價格交出部分能源網絡，以尋求中國債權人的債務減免。而這一切都發生在鐵路開始運營之前。
如何進行債務談判成為這些參與者的首要考量。再者，中國也與四年前不同，國內的經濟壓力越來越大——
支持者認為，一帶一路促進GDP，提高中國聯通世界市場的能力，提供給發展中國家加速基建的機會。反對者裏，有的認為這是「賠本買賣」，不如把資金投入國內發展；外部的聲音則認為中國在搞經濟帝國主義，設置「債務陷阱」，以獲得戰略性資源。
李子謙認為，此次會議將揭示出中國對海外「問題貸款」的態度，預計不會有大規模的債務減免，儘管會議上可能會透露一些債務談判的進展。
未來：綠色與數位？
下個十年，未來的「一帶一路」如何展開？成為本次峰會上頗受矚目的話題，屆時習近平的主旨演講可能會透露一二，但從論壇的設置來看，可能有兩個潛在方向：數位化和綠色。
這次峰會上設置了海洋合作專題論壇和綠色發展高級別論壇。
前者是首次召開，目的是發展可持續藍色經濟，保護海洋生態系統，促進海洋科技創新等。
後者則是加強應對氣候變化、生物多樣性治理、污染防治、綠色基礎設施、綠色能源、綠色交通、綠色金融等領域合作，深化「一帶一路」綠色發展伙伴關係。
數位「一帶一路」則在近年來也廣受討論。
深圳大學中國經濟特區研究中心鄭禮典撰文解釋稱，數位「一帶一路」的背景是新一輪科技革命和產業變革興起，互聯網、大數據、雲計算、人工智慧、區塊鏈等新技術與各行業加速融合，目的是同「一帶一路」沿線國家共同建設優良數位基礎設施，提供數位化服務，並與相關國家合作培養數字人才，有效提升了相關國家勞動力數位化技能和素質。
李子謙預計，未來十年，隨著中國收入和技術能力的提高以及國內市場的成熟，中國的海外直接投資將進一步增長。在過去十年中，許多新興市場因其自然資源、市場規模的在全球供應鏈中的關鍵作用，對中投資者的吸引力與日俱增。不過，中國投資者的風險承受能力卻在下降。
