兩岸國際

中東危機考驗中國外交極限 衝突調停者角色收效甚微

2023年6月14日,中國國家主席習近平和巴勒斯坦總統阿巴斯出席在北京人民大會堂舉行的歡迎儀式。

文/rfa

哈以衝突持續升級之際,中國在中東問題上的外交姿態引發輿論關注。有評論認為,雖然北京試圖在國際舞臺扮演衝突調停者的角色,但哈以衝突卻暴露了其局限性。

中國政府長期支持巴勒斯坦的立場,目前顯然限制了北京針對中東動盪局勢的外交選項。截至目前,中國外交部仍在回避對哈瑪斯發動恐怖襲擊予以公開譴責,而此舉也促使北京不得不與發酵的中東衝突保持距離。

沙烏地阿拉伯與伊朗在今年3月,經由中方斡旋而恢復了外交關係。外界認為,在美中競爭局勢持續緊張之際,中國領導人習近平正積極尋求扮演衝突調停者的角色,包括派遣其特使在俄烏之間縱橫謀劃。中國外長王毅表示,中方將繼續在處理全球「熱點問題」方面發揮建設性作用。然而,與此前在俄烏戰爭中保持所謂的「中立」立場相同,巴勒斯坦激進組織哈瑪斯上週末突襲以色列後,中國的外交姿態再次令外界失望。

中國外交部對此次中東衝突的反應冷淡,已經招致以色列方面的批評。以色列駐華使館日前表示,以色列視中國為好朋友,希望中國能對哈瑪斯的武裝襲擊予以譴責。但在9日的例行記者會上,中國外交部發言人毛甯顯然回避了以方的呼籲,重申在巴以衝突上,「中國始終站在公平正義一邊」。

根據中國外交部本週二發佈的資訊,中方中東問題特使翟雋當天就巴以局勢同埃及外交部巴勒斯坦事務部長助理烏薩瑪通話。翟雋表示:巴以衝突循環往復,癥結還是遲遲未能公正解決巴勒斯坦問題,根本出路在於落實「兩國方案」。

路透社10月10日的報導指出,有觀察人士認為,中方的姿態雖然有損地區衝突調停者的形象,但也不足為奇。長期以來,中國在外交問題上一直規避風險。鑒於中國對巴勒斯坦的長期政策支持及與美國的競爭,以色列和哈瑪斯之間不斷升級的衝突正導致中國外交界陷入困境。儘管中國此前調解伊朗與沙烏地阿拉伯的關係時頗有成效,但北京深度介入當前哈以危機的可能性不大。其中一個明顯的原因是,中國在外交上長期奉行所謂不干涉別國內政的政策,但這種姿態可能與北京謀求發揮「大國」作用的目標相衝突。

英國倫敦大學亞非學院中國研究院主任曾銳生向路透社表示:「習近平領導下的中國希望在包括中東在內的所有地區受到尊重和欽佩,但它最終卻不願採取行動來解決真正棘手的地區安全問題。」

外界注意到,中國在處理地區關係問題上更注重自身的影響力,其中也包括與巴勒斯坦的關係。但此舉對北京當前最不利影響是,譴責哈瑪斯有可能導致中國與俄羅斯和伊朗的關係生變。華盛頓智庫史汀生中心中國專案主任孫韻分析說:「目前尚不清楚哈瑪斯的幕後黑手是誰,但很可能是中國的合作夥伴。」

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