美國專家：美中「新冷戰」大幕已經拉開

文/rfa

隨著美中競爭日趨升級，雙邊關係持續緊張，這兩個世界最大的經濟體是否註定會陷入「新冷戰」？本週四，多位美國專家彙聚布魯金斯學會，對這一議題給出瞭解讀。

在華盛頓智庫布魯金斯學會（Brookings Institution）9月7日舉行的辯論會上，多位美國專家表示，美中兩國「新冷戰」的大幕早已拉開。

美國國防部主管國際安全事務的前助理部長約瑟夫·奈（Joseph Nye）開場直言：「如果冷戰意味著沒有實際戰鬥的激烈競爭，那麼我們就處在冷戰中。」但他認為，與上世紀美蘇冷戰相比，如今美國與中國的競爭有很大的不同，主要表現在美中經濟相互依存，且在涉及氣候變化、大流行病等議題上美中無法做到脫鉤。

美國國務卿布林肯在6月訪華期間向習近平表態，美方遵守拜登總統作出的承諾，不尋求「新冷戰」、不尋求改變中國制度、負責任地管控分歧等。同時，布林肯在7月的阿斯彭安全論壇（Aspen Security Forum）上還說，中國太大了，我們做不到改變中國。

因此，約瑟夫·奈認為，美國應該通過外部環境來遏制中國。

他說：「加強軍事威懾受到了許多地區國家的歡迎……，傳統冷戰模式的經濟遏制是不可行的，但這些國家不想被中國控制，這意味著他們樂於看到美國強大的軍事能力，有助於保護他們免受欺淩。」

美國在評估冷戰升級為熱戰的風險時，中國也在隔空喊話。中國總理李強9月6日在印尼雅加達舉行的第26次東協與中日韓（10+3）領導人會議上，警告要避免「新冷戰」。

然而，布魯金斯學會美中關係專家派特里夏·金（Patricia M. Kim）認為，美中兩國作為世界第一和第二大經濟體、軍費高支出國家、領先的創新者及尋求世界影響力和領導力的大國，或許可以尋求更有效的共存方式。

「（競爭的）軌跡並不是預先確定的，實際上取決於雙方努力的政治意願。現在可以肯定的是，美中存在許多根本性的利益和價值觀衝突，我們的政治體制不同。」她說：「雖然我相信中國在一系列廣泛議題上對美國構成了重大挑戰，但它不會對美國本土構成生存威脅，也不會對美國的民主制度構成挑戰。」

她還指出，雖然美中兩國在應對氣候變化、核威懾等議題上擁有共同利益和挑戰，但這並不意味著美中雙方在如何解決問題上意見完全一致。

她說：「（美中兩國）在某些領域，分歧尤其尖銳和危險，例如在台灣問題上。因此需要結合有力的威懾和激烈的外交來負責任地管控這些分歧，並超越僅能預防衝突的底線，從而在共同利益領域取得實際進展。」

前美國國安會中國事務主任馬修·特平（Matthew Turpin）贊同美中已經實際陷入「新冷戰」的競爭，且已經持續了相當長時間的觀點。但他表示，美中早前做了諸多尋求共存的嘗試卻並未取得成功，這意味著兩國不太可能短期內能夠解決分歧。

他說：「我們絕對應該避免1914年陷入熱戰的情況，並且應該深思熟慮。為了避免直接的軍事衝突，我們最糟糕的選擇是冷戰。」