美海警隊將擴大地區存在與台灣等印太夥伴合作，應對不守國際秩序者的威脅和挑戰

文/voa鍾辰芳

美國海岸警衛隊太平洋司令安德魯·迪昂森(Andrew Tiongson)中將星期三(7月26日)說，美國海警隊將擴大在印太地區的存在、訓練與諮詢，以加強包括菲律賓、越南、日本及台灣等印太地區夥伴的能力、強化當地的海洋執法，以應對來自不守國際秩序者的威脅與挑戰，確保印太地區的自由開放。

迪昂森在美國國務院亞太媒體中心一場電話記者會上說，美國海警隊在印太地區的活動是依據海警隊的行動計畫，這個行動計畫的目的在於緩解威脅與風險，把海警隊的運作、活動與投資與這些國家及軍種層級的戰略連接在一起。

「我們將創新以應對非軍事安全挑戰、擴大美國海警隊的存在、訓練和諮詢，以壯大我們夥伴的能力，」迪昂森說，他認為這是一個適合海警隊活動的地方，它可以協助取得一個自由、開放、相連、繁榮、安全與具有韌性的印太地區。

美提供印太夥伴海洋治理訓練

從日本參與電話記者會的迪昂森將軍說，海洋治理包含了美國海警隊的所有任務，例如搜救、人道援助及災難回應、海洋環境保護、港口設施評估及海洋調查，當然還包括了各種海洋執法如打擊非法捕魚及毒品走私等。他說，這些海洋治理的任務不僅是海警隊提供美國自己的服務，也是對世界提供的服務。

他說，美國海警隊在該地區要成為「可信賴的夥伴」。

對於迪昂森提到美國海警隊要壯大印太夥伴海警隊的能力，有記者問台灣海巡署有哪些需要加強的部分？

迪昂森只答覆說，美國海警隊有「移動訓練隊」（mobile training teams)，提供美國海洋執法方式的培訓，這些訓練隊被派到該地區好幾個國家進行海洋執法訓練，也提供搜救及其他如海洋環境知識的訓練。

與理念相近國家合作應對威脅及挑戰

在答覆關於美台未來是否有海警隊合作的具體計畫的提問時，迪昂森說，他要做比較原則性的答覆，那就是美國海警隊「會與任何理念相近的國家——任何相信法治並遵守國際秩序與標準的國家合作。」

他解釋說，海洋治理是關於夥伴關係，越多夥伴關係就會有越強大的海洋治理。

「透過與菲律賓、越南海警隊、日本海警隊、台灣及其他人的合作，那將使我們更為強大——在一個必須有海洋治理以應對具有威脅與挑戰的地區，這種威脅與挑戰是來自那些不遵守國際秩序和標準的人，」迪昂森說。

美海警加大存在有助地區穩定

有記者問到，美國海警隊是否擴大與東南亞國家聯合執法在南中國海進行海上聯合巡邏，此外，美國如何回應中國的指稱，也就是美國海警隊在亞洲的部署將破壞地區穩定，迪昂森回答說，他認為美國海警隊在地區的存在不但不會打亂地區穩定，反而還會加強穩定。

他說：「我認為我們在這個地區的存在不會打亂地區穩定。我認為它將會加強穩定。我認為它會加強穩定是因為我剛剛說過的，那就是關於遵守那些國際接受的規範、標準，當然還有法治。」

關於與東南亞國家海上聯合行動的問題，迪昂森答覆說，他對所有海警隊如何共同行動的討論當然會抱持開放態度。

「不過現在我想我們正在做的，是通過彼此在搜救、海洋執法及打擊毒品和非法、未報告和無管制捕魚的演習和訓練，通過人道援助、災難救助，以及通過建立捕魚的合法框架來發出一個強力的信號。我認為所有這些都能使我們在一起更加強大。」

美海警隊艦艇通過台灣海峽

由於近年來中國海警船及民船在南中國海、東中國海等中國周邊有爭議海域的活動增加，美國海警隊也加大在地區的活動，自2019年以來也數度通過台灣海峽，引發中國強烈譴責，認為美國的「挑釁行徑，性質十分惡劣。」

6月19日，在美國國務卿安東尼·布林肯(Antony Blinken)訪問北京後，美國海警隊巡邏艦「斯特拉頓號」(USCGC Stratton)在當地時間6月20日通過台灣海峽。

美國第七艦隊的聲明說，「斯特拉頓號通過台灣海峽表明美國致力維護自由開放的印太地區。美軍會繼續在國際法允許的任何地方飛行、航行和行動。

不過中國海警局則稱美方的做法是「公開炒作」。

中國海警局新聞發言人甘羽6月21日說，中國海警艦艇對斯特拉頓號「全程跟監警戒，依法依規應對處置」，並強調中國海警將加強在中國管轄海域的巡航執法，「堅決維護國家主權、安全和海洋權益。」

美國海警隊負責海上執法與海事安全，是美國唯一在和平時期隸屬於國土安全部的軍種，其他五個軍種——陸軍、海軍陸戰隊、海軍、空軍及太空軍都在國防部之下。在戰爭時期，在美國總統指令下，海岸警衛隊劃歸國防部的海軍部統轄。