眾院美中戰略競爭特設委員會舉行聽證會，檢討拜登政府對中國戰略
文/voa松仁
美國眾議院美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會（House Select Committee on Strategic Competition between the United States and the Chinese Communist Party）星期四（7月20日）舉行一場聽證會，討論拜登政府對中華人民共和國的戰略。
委員會在週四有關拜登政府對中國戰略的聽證會上一共邀請了三位美國政府中實際執行對華政策的資深官員作證。
他們分別是：主管印太安全事務的美國助理國防部長伊利·拉特納（Ely Ratner）；主管東亞及太平洋事務的助理國務卿康達（Daniel Kritenbrink）以及主管出口管理工作的助理商務部長西婭·肯德勒（Thea Kendler）。
委員會主席邁克·加拉格爾（Mike Gallagher）在開場白中指出，拜登入主白宮初期，美國對中政策是不錯的，指責北京在新疆犯下「種族滅絕」罪行，經濟上對北京採取強硬立場，聯合盟友共同應對中國挑戰，這些都不錯。但是自二月氣球事件開始，拜登政策似乎焦點有所變化，到處要找中國官員對話。
加拉格爾說，高層會晤有所恢復，但是這一切都是有代價的，例如對就香港問題進行的制裁現在就有所緩和。對中國政策不是美國兩黨的黨派之爭，國會願意配合幫助行政當局與中國競爭。
委員會民主黨首席議員拉賈·克里希納莫提（Raja Krishnamoorthi）在開場白中表示，美國的民調顯示，只有6%的美國人認為中國是合作者，同時有56%的美國人認為中國是競爭者。
他指出，今天的聽證會就是要發現，在哪些領域美國正贏得與中國的競爭，在哪些領域還做得不夠，需要加強。他強調，美中競爭勢在必行，但是美國民眾不希望這一競爭演變成戰爭。
克里希納莫提指出，70%的美國人擔心與中國發生戰爭。他強調，我們既不需要冷戰，也不需要熱戰，不需要公開的衝突。他指責北京對美國持續進行網攻，對台灣和南中國海構成威脅，以危險動作攔截美國機艦並打壓美國公司。主管東亞及太平洋事務的助理國務卿康達在聽證會上作證時表示，中國政府正在對內加劇鎮壓，對外則越來越強勢。但是美國政府採取的對華政策正在讓美國的競爭處於更有利的地位。
美國在與北京競爭過程中，加強了與日本、澳大利亞、菲律賓等印太盟友的經濟和外交關係。
康達強調，美國不尋求改變中國，美國只是希望將戰略環境變得對美國更為有利。美國會對北京對台灣和南中國海的挑釁以及北京的經濟脅迫作出回應，美國也會繼續支持香港的自由。美國繼續關注中國的人權狀況，包括新疆和西藏的人權狀況。
康達強調，美國會負責任地管控與中國的競爭，該強硬時會強硬，在能夠合作的領域也會進行合作。主管印太安全事務的美國助理國防部長伊利·拉特納在聽證會上表示，美國軍方在與中國的戰略競爭中持續加大對關鍵軍事領域的投資，同時強化了與印太盟友的防衛關係。美國除了加強與日本、菲律賓等國的安全防衛關係，國防部長勞埃德·奧斯丁也將前往巴布亞紐幾內亞訪問。
拉特納表示，美國支持日本加強其軍事打擊能力，加強與印度的安全合作，支援亞洲多個國家發展不對稱戰力，支持台灣強化自衛能力。
拉特納指出，美國現在已經大大強化了在印太地區的軍力部署，美國在印太的軍力比以往任何時候都更強大。主管出口管理工作的助理商務部長西婭·肯德勒表示，美國政府正在使用各種戰略性的工具阻止北京試圖超越美國的企圖。美國政府也加強了軍民兩用技術的出口管制，這些措施可以有效地遲滯中國在人工智慧和超級計算方面的能力與發展，從而削弱中國將這些技術用於軍事的能力。
肯德勒指出，美國採取的政策非常有效，有效地提升了美國的國家安全。她表示，大約有700多家實體與中國有生意往來，其中200多家的出口現在受到了限制。美國正在與盟友協調與合作，共同應對來自中國的威脅。
肯德勒再次強調，美國不尋求與中國脫鉤，而是對中國實施有具體目標和準確的制裁。兩岸關係在聽證會中是國會議員關注的焦點之一。委員會主席加拉格爾在聽證會上問道，布林肯國務卿曾表示，和平解決台灣問題是美國認定的美中關係的重要基礎，但是北京則指責布林肯的說法改變了美國在台灣問題上對中國的承諾。美國有改變承諾嗎？
康達在回應時指出，美國沒有改變任何承諾。美國奉行基於台灣關係法、三個聯合公報和對台六項保證之上的一中政策。與此同時，美國依據台灣關係法對台灣的承諾也沒有任何變化。
康達指出，在台海構成威脅，試圖改變現狀的實際上是北京的對台政策。
康達在回答另一位議員的問題時表示，布林肯最近訪問北京只是重申了美國的政策，並未在台灣問題上提出任何新的說法。他再次強調，美國將履行台灣關係法規定的所有對台承諾。
康達強調，台灣是美國十大交易夥伴之一，台灣與美國的經濟關係非常重要。由於拜登政府近來一再強調與中國高層保持溝通的重要性，有議員在聽證會上提問：美方是否作出任何讓步，從而讓中方同意美方一系列高層官員最近對北京的訪問？
康達回答說，美國絕對沒有做任何讓步，而且美國也不是這樣運作的。康達指出，美方官員在與中國官員會晤時，非常直截了當地表達美國對北京的關切。
康達指出，今年二月中國一隻高空偵察氣球入侵美國領空後，美國要求北京保證不會讓類似事件重演後，便將氣球擊落。至於中國戰機和軍艦以危險動作攔截美軍機艦，康達指出，美方明確向中方表示，中方的攔截行動很危險，而美國將繼續在國際法允許的任何地點行駛「自由航行」的權利。有議員在聽證會上提問：美國加強台灣的防衛能力，提升與日本等盟友的安全關係是否得以讓布林肯和耶倫等美方高層官員前往北京從實力立場出發與中方官員對話？
主管印太安全事務的美國助理國防部長伊利·拉特納回應說，是的。他還表示，美國對烏克蘭的強力支持強化了美國在印太地區的威懾能力，而習近平也正密切注視烏克蘭局勢的變化。有議員詢問美軍在密西根州軍事基地訓練台灣部隊的問題，拉特納表示，此類問題最好在閉門的狀態下進行討論。
有議員詢問拜登政府官員對日本和韓國最近改善關係的看法，康達表示，日韓這兩個美國密切盟友關係改善意義非常重大，這一發展也強化了美日韓三邊關係。
