兩岸國際焦點

北約峰會結束,拜登宣佈對烏克蘭的支持「不會動搖」

美國總統喬·拜登(Joe Biden)對他所說的歷史性的北約峰會做出總結

文/voa維達庫斯瓦拉 阿妮塔·鮑威爾

美國總統喬·拜登(Joe Biden)對他所說的歷史性的北約峰會做出總結,樂觀地表達了支持烏克蘭的決心,並向莫斯科發出嚴厲警告。在立陶宛首都維爾紐斯召開的兩天峰會期間,盟國重新宣示了對烏克蘭加入北約的支援,但是沒有按照烏克蘭所希望的那樣給出明確的入盟時間線。

拜登對聚集在維爾紐斯大學的數以千計的人群發表講話時連說了兩遍:「我們不會動搖。」這座擁有400年歷史的機構經受過波蘭、俄羅斯、蘇聯和德國軍隊對這個波羅的海國家的佔領。

「我們對烏克蘭的承諾不會減弱,」拜登說。「我們將挺身捍衛自由,今天如此,明天如此,而且不管需要多久。」

他還向俄羅斯總統弗拉基米爾·普京(Vladimir Putin)發出了嚴厲警告。

拜登說:「不幸的是,俄羅斯到目前為止沒有表現出外交解決的興趣。普京仍然錯誤地相信,他能夠比烏克蘭堅持得更久。他無法相信,這是他們的土地、他們的國家、他們的未來。雖然這麼長時間過去了,普京仍然懷疑我們的持久力。他仍然在做失敗的賭注。」

集束彈藥

烏克蘭總統弗拉基米爾·澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)星期三(7月12日)為華盛頓決定向基輔提供集束彈藥進行了辯護。這種武器由於無差別殺傷能力而被120多個國家禁止。澤倫斯基說,這將幫助烏克蘭抵抗俄羅斯侵略。

「批評集束彈藥很容易,」澤倫斯基在與拜登會晤期間對記者們說。「這個決定將幫助我們拯救自己。」

華盛頓的決定在一些北約盟國之間造成了不安,其中很多是禁止這種武器的公約的簽署國。

澤倫斯基指出,莫斯科在戰場使用了集束彈藥。

他說:「我沒有聽到你們的一些國家批評俄羅斯。」

拜登和澤倫斯基星期三在北約聯盟維爾紐斯峰會的間歇會晤。北約領導人結束峰會時重新表示支持基輔加入北約。澤倫斯基一直堅持北約做出具體承諾。

北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)說:「今天,我們平等地相見,我期待著我們作為盟友見面的那一天。」

北約領導人星期二在書面宣言中說,他們「在盟國同意且條件得到滿足時,將能夠向烏克蘭發出入盟邀請。」

假如基輔在俄羅斯入侵期間加入北約聯盟,那麼盟國必須執行北約集團第五條確立的 「對一個成員國的攻擊,即意味著對所有成員國的攻擊」的原則,這意味著與莫斯科直接衝突。

俄羅斯發出新的威脅說,支持烏克蘭會有後果。斯托爾滕貝格站在澤倫斯基身邊講話時,對這種威脅表示不以為然。

斯托爾滕貝格說:「保障、文件、理事會會議固然重要,但是目前最緊迫的任務是確保烏克蘭總統澤倫斯基和他的武裝部隊有足夠的武器。」

莫斯科迅速回擊。

俄羅斯外交部發言人瑪麗亞·札哈羅娃(Maria Zakharova)通過電報(Telegram)平台說:「對西方來說,更重要的是殺戮,而不是保護。」

北約雖然沒有給予烏克蘭快軌入盟的路徑,但是取消了烏克蘭必須落實所謂「成員國行動計畫」的要求。這是一串有關烏克蘭在入盟前必須滿足的政治、經濟和軍事目標的清單。

在抨擊北約缺乏烏克蘭入盟明確時間表是「荒謬」的一天之後,澤倫斯基似乎表現出了更為通融的姿態,並承認盟國不希望被直接拖入與莫斯科的衝突的關切。

「即使在與俄羅斯的全面戰爭期間,烏克蘭仍在繼續進行改革,」他說。「因此,我們高度讚賞人們認識到,烏克蘭在加入北約的過程中不需要行動計畫。」

星期三的重要議程還包括北約-烏克蘭理事會的首次會議。這是一個新成立的決策機構,比之前的北約-烏克蘭委員會擁有更多的權力,那個委員會是一個僅限協商的平台。

七國集團支持烏克蘭宣言

包括拜登在內的七國集團的領導人與澤倫斯基在一起宣佈了一個新的框架,通過另行的雙邊談判,為烏克蘭提供長期安全和經濟支持。七國集團由世界最富有的民主國家組成。

日本首相岸田文雄(Fumio Kishida)說:「單方面試圖通過武力或脅迫改變現狀在世界任何地方都是不可接受的。」岸田今年5月在廣島七國峰會上主持了一次支持烏克蘭的論壇。

拜登稱這個框架是「我們對烏承諾的一項強有力聲明」。他說,七國集團盟友將「幫助烏克蘭打造一個強大、有能力的防務,涵蓋陸地、天空和海洋,」使其成為「該地區遏阻任何與所有威脅的穩定力量。」

美國國家安全委員會歐洲事務高級主任艾曼達·斯洛特(Amanda Sloat)在對記者的簡報中說,這項多邊宣言將「向俄羅斯發出一個重要信號,即時間不在它那邊。」

拜登接下來即前往赫爾辛基,與芬蘭、瑞典、挪威、冰島和丹麥的領導人會面。隨著瑞典即將加入北約,所有這五個北歐國家都成為北約軍事聯盟的一部分。

連結:北约峰会结束,拜登宣布对乌克兰的支持“不会动摇” (voachinese.com)

美國駐北約大使:北約不會向印太東擴

文/voa維達庫斯瓦拉

美國正在界定北約與印太地區接觸的界限,並表示,北約集團對中國構成的挑戰的關注並不表明有意邀請亞洲國家入盟。

美國駐北約大使朱麗安·史密斯(Julianne Smith)星期三(7月12日)在立陶宛北約峰會期間對美國之音(VOA)說:「我們不會增加來自印太地區的成員國。」

她說:「我們正在打破美國的大西洋盟國和美國的太平洋盟國之間的障礙,以應對網路安全、新興與顛覆性的技術、海上安全等共同挑戰。在一系列問題上,我們可以相互學習,而無需將印太地區的任何國家正式納入聯盟。」

北京批評本周北約的聯合聲明,該聲明稱中國以「脅迫政策」挑戰這些北約的利益和安全。一名中國外交官表示,公報無視事實,歪曲了北京的立場。

北約國家簽署了聯合聲明,強調中華人民共和國的「公開野心和脅迫政策」,「挑戰了北約的利益、安全和價值觀」。北約組織領導人在公報中表示:「中國利用廣泛的政治、經濟和軍事工具來擴大其全球足跡和投射力量,同時對其戰略、意圖和軍事發展保持不透明狀態。」

北京迅速反駁了這些說法。中國駐歐盟使團發言人週二在一份聲明中表示,北約「非但不反思自身責任,反而對他國一味指責,不斷染指域外事務,製造對抗,充分暴露其虛偽本性。」

北約就是否在日本開設聯絡處發出了不明確的信號。如果開設,這將是北約在亞洲的首個此類聯絡處。法國反對這樣做,稱北約應該繼續關注北大西洋,但是北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)本周表示,這個問題仍有待討論。

中國警告北約不要「東進亞太」,並宣稱:「任何損害中國正當權益的行為都將遭到堅決回擊。」

在對數千名立陶宛人的演講中,喬·拜登(Joe Biden)總統沒有直接提到中國,而是採用了他的政府在描述北京違反國際規則和規範時常用的基調。

「我們必須團結起來,保護權利和自由,為思想和商業的流動提供保障,而這些權利和自由促成了數十年的全球增長,」他說。「是的,領土完整和主權,還有航行和飛行自由等原則,保持我們共同的海洋和天空的開放,使每個國家都能平等地進入我們的全球共同空間。」

威爾遜中心(Wilson Center)瓦赫巴戰略競爭研究所所長馬克·甘迺迪(Mark Kennedy)表示,由於北約承諾共同努力應對中國對歐洲-大西洋安全構成的系統性的挑戰,他們可以採取的最重要的行動是保持團結。

「這在公報中得到了展示,」他對美國之音說。「關鍵是將這些承諾轉化為現實。

印太夥伴

印太夥伴們出席了此次北約峰會。目前,中國的軍事活動和朝鮮的威脅加劇了各國對該地區緊張局勢的關切。週三,平壤試射了一枚疑似遠端彈道導彈。

這是繼去年在馬德里舉行的北約峰會之後,印太夥伴第二次參加北大西洋領導人的聚會。與會領導人包括澳大利亞總理安東尼·阿爾巴尼斯(Anthony Albanese)、日本首相岸田文雄(Fumio Kishida)、紐西蘭總理克裡斯·希普金斯(Chris Hipkins)和韓國總統尹錫悅(Yoon Suk Yeo)。

史密斯大使指出,北約與日本一起發起的一項名為「個性化合作夥伴關係計畫」(ITPP)的倡議是深化與印太夥伴關係的一個例子。

岸田週三表示,合作將超越傳統的安全領域,擴展到網路、新興與顛覆性的技術以及戰略溝通。

岸田首相與北約秘書長斯托爾滕貝格一起發表講話說,新的安排是對國際安全環境挑戰的回應。

岸田說:「日本和北約一致認為,單方面試圖通過武力或脅迫改變現狀在世界任何地方都是不可接受的。」

今年5月,岸田在廣島主持世界最富有民主國家七國集團(G7)峰會時強調,日本沒有成為北約成員國的計畫。

中國與俄羅斯

北京反駁了北約對其與俄羅斯「深化戰略夥伴關係」的評估,該評估稱中俄兩國參與了「相輔相成的企圖,以削弱基於規則的國際秩序。」

中國外交部發言人汪文斌敦促北約「摒棄冷戰思維的過時理念,不要搞亂了歐洲,又企圖搞亂亞太和世界。」

汪文斌批評北約譴責北韓稱該聯盟「北約不是半島問題當事方」。他指責西方的軍事威懾和「核不擴散雙標行徑」對解決朝鮮半島問題適得其反。

雖然北京沒有向莫斯科提供致命武器援助,但觀察人士表示,北京與莫斯科日益增長的貿易關係有助於維持俄羅斯經濟,從而抵消了國際制裁的效果。

連結:美国驻北约大使:北约不会向印太东扩 (voachinese.com)

北約公報關注中國野心和脅迫 方回應罔顧事實

文/rfa

北大西洋公約組織 (NATO) 7月11日發表一份措辭強硬的公報表示,中國以其”野心和脅迫政策”挑戰北約的利益、安全和價值觀。這份公報也對中國的核打擊能力表示關切。中方則回應稱,北約峰會公報涉華內容罔顧基本事實,刻意抹黑中國。

北約峰會在立陶宛首都維爾紐斯舉行,當地時間11日傍晚,北約發佈了這份峰會公報。

公報關注中國使用廣泛的政治、經濟和軍事工具來增加其全球影響力和投射力量,同時對其戰略、意圖和軍事集結保持不透明。公報批評,中國利用惡意混合行動和網路行動以及對抗性言論和虛假資訊,損害北約的安全。

公報指,中國試圖控制關鍵科技和產業、關鍵基礎設施、戰略物資和供應鏈, 利用其經濟杠杆建立戰略依賴關係並增強其影響力。中國還試圖在太空、網路和海洋領域顛覆基於規則的國際秩序。

北約關注中俄戰略夥伴關係與核打擊能力

北約還針對中俄之間不斷深化的戰略夥伴關係,呼籲中國發揮聯合國安理會常任理事國的作用,「譴責俄羅斯對烏克蘭的侵略戰爭,不要向俄羅斯提供任何致命援助」。

公報還說,「中國正在迅速擴大其核武庫並使其多樣化,增加彈頭數量和尖端的運載系統,以建立三位一體核打擊能力。」北約表示,反對中國打著民用項目為幌子,實為軍事項目生產或支持生產鈈的企圖,這有損於《不擴散核武器條約》的目標。北約還敦促中國參與降低戰略風險的討論,並提高其核武器政策、計畫和能力的透明度。

中國駐歐盟使團以問答方式回應北約的公報表示,北約在公報中反復宣稱自己是「核聯盟」,只會進一步加劇地區緊張,中方對此深表關切。

北約秘書長斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)在峰會上對記者表示,「雖然中國不是北約的「敵手」(adversary),但中國正通過其‘脅迫行為’挑戰基於規則的國際秩序。」他還說道:「中國拒絕譴責俄羅斯對烏克蘭的戰爭,威脅台灣,並進行大規模軍事建設」。

台灣政治大學國際關係研究中心研究員宋國誠接受本台訪問時表示,今年北約的公報對中俄威脅表述更加明確,其中特別點出中國核不透明問題,因為中國長期都不參與核裁減會議,還秘密增加核彈頭生產,明顯違反核裁減條約基本精神。

他認為,公報反映出北約對俄羅斯可能進行絕地報復,有更深重的危機感。「從俄烏戰爭開戰以來,普京一直在做‘核訛詐’,現在還有可能進行‘核毀滅’,即便是低當量,都會造成相當程度的毀滅或重大傷害。」宋國誠說,如果中俄兩個核子大國毀滅性武器加在一起,北約將承受極大壓力。

美國加強盟邦夥伴關係 力抗中國分化

「北約相當程度是延續美國去年的《國防戰略報告》,對中國核武(表達)關注。另外也顯示,美中競爭過程中,美國避免與中國所謂的一對一對決。」台灣的國防安全研究院國家安全研究所助理研究員鐘志東對本台做上述表示。

鐘志東進一步分析,中國的壓力將日益增加。過去中國只要單獨面對美國,可借由經濟市場等誘因,分化歐洲的德、法等國,甚至延伸到日韓,各個擊破製造美國單一霸權的印象。但如今美國拜登政府透過盟邦夥伴,集體與中國競爭,而非美國單打獨鬥,這也算是拜登政府的成就。對核威脅不再是美國的關注,如今也成為整個北約的關注。

中方反對北約東進亞太

路透社報導,日韓元首都出席北約峰會,此次是日本首相岸田文雄第二次參加峰會,旨在提醒軍事聯盟關注東亞的風險,而韓國總統尹錫悅則尋求在朝鮮威脅和與中國的緊張局勢之中加強國際安全合作。

「堅決反對北約‘東進亞太’!」中國駐歐盟使團口氣強硬地表示,任何損害中方正當權益的行為都將遭到堅決回擊。

宋國誠指出,北約今年很明顯的質變和轉型,不僅認清俄烏戰爭和中國的威脅在何處,而且還做出預測和預防措施,提出最強烈的警告,也準備因應將來危機的對應政策,北約重振並強大起來。

宋國誠:「它現在不再局限於所謂的北約國界,它還認為應該要去參與亞太的防務,這就意味北約本身已經跨越邊界,參與到其他區域安全問題。因為它認為區域安全具有連鎖性或效果性,北約本身已經不再局限於歐洲本土的防衛工作」。

然而,北約仍表達願意與中國進行建設性接觸,以維護北約的安全利益。

但是北約強調正以負責任的方式,共同努力應對中國對歐洲-大西洋安全構成的「系統性挑戰」。

連結:北约公报关注中国野心和胁迫 中方回应罔顾事实 — 普通话主页 (rfa.org)